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索 引 號: PT02101-0200-2019-00012

發布機構:荔城區人民政府辦公室

文    號: 荔政辦〔2019〕10號

生成日期:2019-02-13

莆田市荔城區人民政府辦公室關于印發《荔城區2019年城鄉污水整治工作暨木蘭溪荔城段沿線支線行政村農村污水整治工作實施方案》的通知

發布時間: 2019-02-13 00:00:00             字體顯示:          

各鎮街、區直相關單位:

為了切實加快推進城鄉污水整治工作,促進水質提升和水治理目標實現,進一步明確工作要求,加強工作措施,現將《荔城區2019年城鄉污水整治工作暨木蘭溪荔城段沿線支線行政村農村污水整治工作實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

莆田市荔城區人民政府辦公室        

          2019213


荔城區2019年城鄉污水整治工作暨木蘭溪

荔城段沿線支線行政村農村污水整治工作實施方案

 

一、目標任務

按照“源頭治理、強化收集、河清水暢”的原則大力推進我區城鄉污水整治工作,全面推廣標準三格式化糞池分戶處理和所有生活污水統一分類收集(整村推進),建設農村污水管網和污水處理設施2019年完成城鄉污水整治的階段性工作目標和任務

二、時間安排

全區共涉及整治103個行政村,在完成省市下達的6000戶三格式化糞池新建改造任務的基礎上,全面推進各相關行政村的農村生活污水整治工作,在2019年11月底前全面完成工作任務。

(一)強力推進木蘭溪荔城段沿線支線行政村(19個其中鎮海街道古山村和拱辰街道張鎮村近期已列入征遷計劃,不再列入農村生活污水整治PPP工程,其余17個村居分別是黃石鎮清后、西利、西洪、下江頭、橋兜、江東、海濱、遮浪、東甲、東山10個村;新度鎮下橫山、鄭坂、白埕、港利4村居;鎮海街道新溪村;拱辰街道東陽、西洙2個)的農村生活污水整治工作;推進紅山水庫(新度鎮寶勝村)、南洋河網(黃石鎮鳳山、天馬2個村居,新度鎮樟橋、下坂、蒲坂、陽城、東壩5個村)、北洋綠心(西天尾鎮北大、吳江2個村;拱辰街道七步、長豐2個村)涉及的行政村及4個關聯村居(黃石鎮水南、東埭、下埭、澄贏)的農村生活污水整治工作,確保在2019年5月底前全面完成。

(二)各鎮街同步安排推進涉及與水質提升考評和水治理工作有關的村居以及市政管網附件的村居污水整治,要求在2019年5月底前完成。

(三)啟動全區其他行政村的生活污水整治工作,在2019年11月底前完成收集處理。

具體項目完成時間節點,各鎮街、單位應會同住建等部門根據上級水質考評等要求進一步細化明確有序安排推進,保障工作需要。涉及需要調整的,各鎮街應及時書面上報區住建局匯總調整。

三、基本原則

(一)加強組織,齊抓共管。各有關部門、單位及各鎮街要成立專項工作領導小組,由主要領導擔任組長,安排責任心強的分管領導及其工作班子,加強紀律制度管理,加強綜合監管,確保項目順利推進。各有關部門、參建單位要認真履職,密切配合,齊抓共管,合力推進。要充分發揮鎮街政府主體主導作用,加強村居干部的參與監管工作,發揮群眾的積極主動性,將農村污水整治工作作為當前工作重點,整合力量,加大力度,加快推進農村生活污水治理進程。

(二)因地制宜分類實施對于距離市政污水管網1公里左右的村莊,主要推進三格式化糞池+市政管網的治理模式,通過三格式化糞池處理后收集入市政污水管網一并進入污水處理廠處理;對于生活污水不易集中收集進入市政污水管網的行政村,采用三格式化糞池+小型就地處理模式,通過三格式化糞池處理后收集進入小型設備深度處理達標后就近排放;對于個別散戶或密集地段無法收集的,通過三格式化糞池處理后就近直接排放至農田或濕地消納處理,具體實施方案以正式施工圖設計文件為準組織實施。

(三)經濟實用,資源利用。各鎮街、部門和參建單位要充分考慮當地的經濟發展水平、人口規模、生活習俗等情況,選擇技術成熟可靠、投資小、能耗低,適合農村特點的污水處理設備,加強生活污水消減和尾水的回收利用,促進循環利用和生態農業發展。

(四)保質保量,確保成效。各有關部門、單位、鎮街要嚴格按照國家設計施工技術規范、財經管理制度和項目招投標文件、城鄉污水整治PPP協議、設計施工圖紙等相關法律法規和文件要求,加強質量、安全、資金、驗收、結算等工作的監管,確保項目規范運作,規范建設,切實發揮項目功能與效應。

四、主要任務

)確保征遷工作及時完成,促進工程無障礙施工。鎮街要負責協同荔清公司按照時間節點要求做好污水處理設施土地征用和施工協調工作,防止拖延交地或施工受阻,確保項目施工順利推進。

(二)確保重要問題及時解決,促進項目建設有序推進。各鎮街、部門及項目參建、監管單位應全面梳理存在問題和項目卡點、阻點,尤其是直接影響項目推進和建設效應等的有關情況,要在每周四前統一上報區住建局。區住建局要及時梳理匯總,逐周形成任務清單,分解協調解決落實。涉及重大問題的,要及時書面上報區政府研究解決。

三)確保水質功能提升需要,優先推進項目及早見效要按先急后緩的原則開展污水整治工作,各有關部門和鎮街要優先開展在市政管網附近的行政村以及涉及水質提升等需要的沿線周邊村居,及時做好管道及配套設施、三格式化糞池等污水接戶管連通工作,促進項目盡快落地見效。具體工作計劃詳見附表,如需調整,由區住建局根據工作需要另行書面安排通知。

(四)確保項目全面全力攻堅,促進按時完成任務。荔清公司要全力推進城鄉污水整治工作,確保在2019年2月底前融資到位;2019年3前完成所有施工圖設計及圖審工作;各單位要在2019年5前完成木蘭溪荔城段支線沿線紅山水庫、南洋河網、北洋綠心涉及行政村以及水質考評和市政管網附近等村居的污水整治工作;2019年下半年全力攻堅剩余行政村污水整治工作,確保2019年11月前完成城鄉污水整治工作目標。

五、職責分工

(一)區住建局:要負責做好牽頭抓總工作,會同鎮街及有關單位做好任務計劃分解安排,對項目推進中存在的問題及時協調處理并分解、匯總上報。涉及技術或其他職能部門問題的,要邀請專家、有關部門及時解決處理;要加強管理和督查,對照目標任務,加強措施,牽頭會同區效能辦、項目督查辦等有關部門對各鎮街、業主等單位工作推進和工程設計、質量安全、驗收結算、紀律制度建設等項目有關情況進行跟蹤、指導、督查,并指定專人負責收集、通報,抄送區領導和相關單位,督促責任單位做好落實,保障項目依規有序完成;協同財政、審計等部門,對項目的資金使用情況按照城鄉污水整治PPP協議和有關財經制度進行監管,保障資金有效使用。區監督站要依法依規加強對項目參建各方主體的工程安全、工程質量工程驗收等情況進行監管,加大巡查、抽查力度,確保城鄉污水整治工作保質保量保效保安全完成。區城投公司要加強履職,加強對各有關參建單位管理,督促認真履職,促進項目順利建成。

(二)鎮(街):為保障城鄉生活污水整治工作順利進行,各鎮街要切實負起屬地主體責任,高度重視,加強領導,逐級設立污水整治專項工作領導小組,進一步落實和完善鎮街、村居管理體系,促進各項工作“按規范、嚴要求、快推進”。1、要負責統籌組織做好轄區內污水整治相關工作;負責根據實際需要會同住建等部門單位,安排落實具體任務計劃,圍繞水質提升和水治理目標,全面進一步排查需要完善或修正的項目(含設施、管道及化糞池、接管等),存在的問題要及時書面報區住建局匯總處理;要按照要求組織污水整治項目用地丈量、征用和施工協調工作,及時將土地征用補償款項支付到位;及時解決影響施工問題,及時全面組織做好化糞池完善、污水納集及戶接管等工作。2、要加強組織,做好項目工程質量、安全監管、工程量簽證、結算驗收、檔案收集管理等工作,及時按照規定組織驗收,推進城鄉污水整治工作按計劃和標準要求完成3、各鎮街、村居應指派相關人員負責認真核對工程量,嚴格把關工程量簽證、工程變更及工程驗收結算工作,切實落實好區有關“以獎代補”政策措施,確保項目資金規范使用并有效發揮使用效能。4、要積極宣傳,提高群眾對民生工程的認識,發揮村居集體作用,發動群眾積極參與。要負責組織盡快完成戶內管與三格式化糞池及干管間的管線連接工作,切實做到污水應納盡納,有效促進水質提升。5、要轄區內的生活污水整治工作推進情況開展明察暗訪,每半月進行一次通報和排名,并把情況及時上報區住建局匯總。

(三)荔清公司:荔清公司作為項目業主,要加強對勘察、設計、施工、監理單位的管理,牽頭組織勘察、設計、施工、監理等相關人員依法依規嚴格落實國家有關規定,按時在崗在位,各司其職、各負其責,要加強對勘察、設計、施工質量安全、資金使用、驗收結算、檔案資料等工作的管理,促進項目順利建成,切實發揮作用。1、要嚴格遵守國家法律法規和相關財經紀律管理制度,認真執行項目協議,落實各參建單位切實履行職責,對工程變更、工程量簽證進行認真校核,加強項目資金管控落實主體責任,并接受財政、審計、發改、住建等相關部門的監督管理2、要組織設計單位按時完成所有項目的圖紙設計、圖審等工作,及時將污水管網走向和污水處理設施用地紅線提交各鎮街、村居進行現場確認,推進項目按時形成凈地并盡快完成。3、要組織設計和相關單位進行施工現場技術交底,涉及三格式化糞池、污水管網、處理設施選址、標高、管材、回填、施工工藝、工程變更、隱蔽工程等,要嚴格按照有關國家、省、市技術規范、規定和有關要求進行;要組織相關單位及時開展“回頭看”,對已完成的三格式化糞池、污水管網、污水設施、雨污分流等子工程開展復查,并對三格式化糞池及其配套管網、接管回填等的標高按照設計、施工規范要求和《福建省農村(鎮)生活污水處理技術指南》進行校核整改,對項目施工現場質量安全進行檢查,按照要求的時間節點安排城鄉污水整治工作計劃,細化安排周計劃表、月計劃表,明確每周、每月的目標任務,指定專人負責施工進度、現場問題、征地情況等相關資料的整理、上報工作,在每周四下午將當周進展情況、存在問題及下周工作計劃及時上報區住建局匯總;要督促相關單位按照計劃任務安排,遇到無法解決的問題應及時書面上報各鎮街及區住建局進行協調;要加快管網和污水處理設施建設,加快施工進度,構建完整的農村污水整治體系,確保組織保障到位、責任落實到位、任務完成到位。4、要負責落實融資任務,加強與鎮街、村居對接,及時按照工作時間節點要求,進行土地征用,并將土地征用補償款項支付到位;要及時組織設計、施工、監理單位與群眾、村居、鎮街對接,對已完成的子工程進行驗收結算;對于2017年、2018年已完成的子工程的驗收工作應在2019年2月底前完成,2019年項目按照年度任務要求完成。要加強對鎮村戶接管工作的指導、交底及配合把關,促進項目發揮使用實效。5、要督促監理等參建單位切實履行本職工作,積極配合區監督站的監督,配合開展相關前期工作,配備有資質的相關人員并在崗在位,加強施工現場蔽工程、工程質量安全、工程量簽證、工程變更、驗收結算等工作的監理力度,建立監理臺賬,及時歸檔相關內業資料對發現的質量安全或影響使用的隱患問題要及時發出整改通知,并同時上報鎮街和區住建局處理,確保項目保質保量保效完成。

今后,各部門因機構改革職能調整的,由調整后單位承擔相應職責;人員職務如有變動,由繼任者自然接替。

六、保障措施

(一)建立工作機制。1、建立快速聯動機制。為保障工作信息及時上傳下達,區住建局、各鎮街、荔清公司、監理單位分別指定專人進行對接,推進城鄉污水整治工作順利開展。2、建立例會簡報制度。為及時協調解決城鄉污水整治工作中存在的問題,促進項目的順利實施,建立“周例會、周簡報、月督查、月通報”制度,各鎮街、荔清公司于每周四下午下班前將周進度和需協調的問題匯總至區住建局,由區住建局于每周五下午組織城鄉污水整治例會共同商討,形成具體問題快速協調,及時上報解決的機制。3、建立“互聯網+工作平臺”運行機制。建立“荔城城鄉污整治工作”微信群,區直相關部門、各鎮街及時將相關政策要求、工作進展動態和存在亟需解決的問題實時在微信群平臺上進行互動交流,確保農村污水整治工作有序有效推進。

加強宣傳工作。各鎮街要充分發揮村居集體的力量,宣傳城鄉污水整治工作的重要性和緊迫性,做好群眾思想工作,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,動員廣大群眾和社會各界積極參與城鄉生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與城鄉生活污水治理的良好氛圍。

強化督導督查住建局要主動會同環保局、水利局、效能辦、項目督查辦等有關部門,加強項目督導、督查,對工作推進滯后的鎮街和村居進行重點督導,及時進行通報抄送區有關領導;要將城鄉污水整治工作納入年終績效考核。對于工作推進不實、不力的,及時提交有關部門查處,進行問效追責,用嚴格的制促進各項工作任務落實

 

附件:1.荔城區三格式化糞池戶管連接匯總表

      2.2019年荔城區33個行政村農村污水整治攻堅任務施工進度計劃表

      3.荔城區農村三格化糞池建設驗收匯總表

      4.荔城區農村三格化糞池建設驗收表


附件1

荔城區三格式化糞池戶管連接匯總表

 

鎮街(蓋章)                                                  填報時間:

序號

鎮街

村居

戶名

三格式化糞池戶管是否按要求連接到位(是打√ 打×

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報人:               聯系電話:               鎮街分管(或包片)領導:
附件2

2019年荔城區33個行政村農村污水整治攻堅任務施工進度計劃表

序號

行政村

鎮街

三格式化糞池施工

污水管網施工

處理設施征地

處理設施用立電表

備注

未完成量(個)

計劃完成時間

未完成量
(公里)

計劃完成時間

未完成量
(座)

計劃完成時間

未完成量
(個)

計劃完成時間

1

鳳山

黃石鎮
(16個村)

已完成

已完成

6.7

520日

已完成

補償款支付手續

3

4月15日

南洋河網

2

遮浪

已完成

已完成

11.6

531

已完成

補償款支付手續

4

3月15日

木蘭溪流域

3

西利

已完成

已完成

2.9

515

已完成

補償款支付手續

2

3月15日

木蘭溪流域 

4

東山

931

531

14.3

5月25

3
(1座處理站)

3月30日

3

3月15日

木蘭溪流域

5

西洪

已完成

已完成

17

520日

已完成

補償款支付手續

3

3月15日 

木蘭溪流域

6

清后

已完成

已完成

6.3

525

已完成  

補償款支付手續  

2

3月15日

木蘭溪流域、南洋河網

7

天馬

162

4月10日

16.7

531

4

3月30日

4

4月15日

南洋河網

8

海濱

已完成

已完成

6.7

510

已完成

未上報補償款資料

2

3月15日

木蘭溪流域

9

東甲

已完成

已完成

21.6

531

已完成

補償款支付手續  

2

4月15日

木蘭溪流域

10

下江頭

81

4月10日

2.9

510日

已完成

補償款支付手續  

2

3月15日

木蘭溪流域

11

橋兜

64

3月30日

6.4

5月31

3

3月30日

3

3月15日

木蘭溪流域

12

東埭

499

531

17.1

525

2

3月30日

2

4月15日

關聯村

13

下埭

233

5月10日

8.5

5月20日

2

3月30日

2

3月15日

關聯村

14

水南

159

5月10日

8.4

525

關聯村

15

澄瀛

73

531

8.8

525

關聯村

16

江東

51

4月20日

27.1

531

已完成

補償款支付手續  

5

4月15日

木蘭溪流域

17

寶勝

新度鎮
(10個村)

已完成

已完成

4.8

完成

已完成

已完成

0

1月31日

紅山水庫

18

樟橋

已完成

已完成

2.56

5月31日 

南洋河網

19

下坂

58

3月31日

18.3

5月31日

已完成 

未上報補償款資料

4

5月31日

南洋河網(400戶已安置,需鎮政府打報告)

20

蒲坂

489

3月31日

19.1

5月31 

1

3月31日

1

5月31日

南洋河網

21

下橫山

392

3月31日

10.99

531

2

4月30日

2

5月31

木蘭溪流域

22

白埕

已完成

已完成

7.5

5月31日

木蘭溪流域

23

鄭坂

253

3月31日

19.2

5月31

3

3月31日

3

5月31日

木蘭溪流域

24

陽城

43

2月28日

6.4

5月31日

1

2月28日

1

4月30日

南洋河網

25

東壩

已完成

已完成

16.6

5月25

已完成

未上報補償款資料

2

5月31日

南洋河網

26

港利

70

5月31日

13.776

5月31

4

4月30日

4

5月15日

木蘭溪流域

27

七步

拱辰

街道
(4個村)

已完成

已完成

0.72

331

已完成

未上報補償款資料

3

4月5日

北洋綠心

28

長豐

238

531

21.3

531

3

3月31日

3

4月15日

北洋綠心

29

東陽

68

5月10日

10.7

531

3  

3月31日

3

4月15日

木蘭溪流域北洋綠心

30

西洙

280

5月31

22.1

531

3

3月31日

4

4月15日

木蘭溪流域北洋綠心

31

新溪

鎮海

街道
(1個村)

已完成

已完成

3.7

430

已完成 

已完成 

1

4月15日

木蘭溪流域

32

北大

西天

尾鎮
(2個村)

已完成

已完成

7

3月31

已完成

已完成

5

1月30日

北洋綠心 

33

吳江

已完成

已完成

6.2

331

2

3月15日

2

3月31日

北洋綠心


附件3

荔城區農村三格化糞池建設組織驗收匯總表

                                           日期:

序號

鎮街

村居

戶名

是否可以組織驗收(是打√ 打×

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

施工單位自查意見

     該三格化糞池         戶 屬于 □改建         戶 □新建         戶 □合建,各項指標符合要求。

 

施工人員簽字:                    施工隊負責人簽字:      施工單位(蓋章)
       日期:

設計單位復核意見

 該三格化糞池         用材、現場標高、回填等施工指標全面符合設計要求。

 

現場設計人員簽字:                   設計單位(蓋章)                     日期:

荔清公司審核意見

     該三格化糞池         戶 屬于 □改建         戶 □新建         戶 □合建,各項指標符合要求。

 

經辦人員簽字:                    負責人簽字:      荔清公司(蓋章)
       日期:


附件4:       

荔城區農村三格化糞池建設驗收表

鄉鎮街道:                                               行政村:

戶主姓名

 

聯系電話

 

身份證號

 

家庭地址

 

家庭總人口

 

處理方式

□納管 □分戶 □濕地

申請意愿

□新建   □改造

化糞池類型和材質

□一體式    □磚砌

 

選用材質

 

建設總金額
(元)

 

建設規模

        m3

資金渠道

1、鎮街統籌建設:                    ;
2、納入PPP項目:                     。

是否合建

□是    □否

戶主1

 

聯系電話

 

家庭總人口

 

戶主2

 

聯系電話

 

家庭總人口

 

戶主3

 

聯系電話

 

家庭總人口

 

戶主4

 

聯系電話

 

家庭總人口

 

戶主確認

    以上填寫內容核對無誤,所填內容真實可靠。
 
             戶主簽名:             
                         年   月   日               

開工時間

 

竣工時間

 

監理單位審核意見

    以上填寫內容核對無誤,所填內容真實可靠;項目符合設計、施工及驗收等有關規范要求
 
            戶主簽名:             
                         年   月   日               

開工時間

 

竣工時間

 

村委會
審核意見

       經調查和村委會評議,上述情況屬實,根據本人意愿和實際情況(□改建 □新建 □合建)三格化糞池,各項指標符合設計、施工及驗收等有關規范要求

調查人簽名:                  村主任簽名 :                         村委會(蓋章)
                                                                                       
                                                               年    月    日                              

鎮街驗收

意見

    該戶三格化糞池屬于  □改建   □新建    □合建,各項指標符合設計、施工及驗收等有關規范要求
       
                                                                                                     
                                                 鄉鎮(蓋章)
                                                            
                                                              年    月    日              

其他附件

提供改造前、改造中、改造后對比照片

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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