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索 引 號: PT02101-0200-2019-00000

發布機構:荔城區人民政府

文    號: 荔政綜〔2019〕70號

生成日期:2019-09-30

莆田市荔城區人民政府關于印發莆田市荔城區“綠滿城鄉·美麗家園”園林綠化提升三年行動實施方案的通知

發布時間: 2019-09-30 00:00:00             字體顯示:          

各鎮街、園區,區直有關單位: 

現將《莆田市荔城區“綠滿城鄉·美麗家園”園林綠化提升三年行動實施方案》印發給你們,請認真組織實施。 

  

  

莆田市荔城區人民政府 

2019930 

  

  

(此件主動公開) 

  

 

莆田市荔城區“綠滿城鄉·美麗家園” 

園林綠化提升三年行動實施方案 

  

為營造美觀大方的城市景觀,提高城市園林綠化總體水平,提升城市綠地品質,根據《莆田市“綠滿城鄉·美麗家園”園林綠化提升三年行動方案》(莆政綜2019〕52號)精神全區于2019年至2021年開展“綠滿城鄉·美麗家園”園林綠化提升三年行動,形成荔城綠化特色,將我區打造成“開窗見綠、出門進園、漫步賞花”的美麗家園。特制訂本行動實施方案。 

一、指導思想 

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省、市堅持高質量發展落實趕超工作部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念“間綠透綠、顯山露水”的園林綠化建管思路,堅持生態優先、綠色發展,建設城市“藍飄帶、綠項鏈”,大力實施全區增綠提質,逐步實現“山巒層林盡染,平原藍綠交融,城鄉鳥語花香”的山、林、湖、溪、城、田有機融合的城市生態體系,增強人民獲得感、幸福感。 

二、工作目標 

(一)總體目標 

計劃在三年時間(2019年-2021年)內對全區現有綠地進行全面更新提升,除了市級實施項目外,未來三年計劃再新增綠地面積約65公頃新建綠道約18公里新建口袋公園15個;完善更新提升園林綠化項目17個,其中公園3個、主要道路4條、單位小區10種植全冠喬木5萬株。園林綠化提升三年行動共涉及52個項目,總投資為2.12億元。 

(二)年度目標 

1、2019年計劃實施園林綠化項目 

2019年計劃總投資7220萬元,其中:新增玉湖公園、渭陽民俗風情園等項目綠地面積15公頃;新增埕美河沿河岸建設綠道4公里;新增下戴河萬寶段、協和醫院、莆田市城涵河道園林景觀及防洪改造一期工程防洪一號橋東側、莆田市城涵河道園林景觀及防洪改造一期工程防洪一號橋西側、莆田市城涵河道園林景觀及防洪改造一期工程防洪二號橋等5個口袋公園建設;開展莆興路、荔港大道(青山至高速路口段)、涵港大道黃石段、黃北第二通道等4條道路景觀提升前期手續辦理及招投標程序;新增保利中央、融信壹號府、莆田臻達陽光城、豐潤世家等4個單位小區公園化提升;新增黃石鐵路沿線示范段102畝苗圃建設;開展高速高鐵沿線兩側30米范圍內綠化建設(分兩年實施,全長約10公里,建設綠化面積10.2萬平方米)。 

    2、2020年計劃實施園林綠化項目 

2020年計劃投資7310萬元,其中:續建玉湖公園、渭陽民俗風情園等項目,新增綠地面積30公頃;新增南洋水環境綜合治理工程橋頭河段、港利水閘段沿河岸建設景觀綠化綠道2.6公里;新增建發·央譽、黃石工藝城、黃石高速出入口、保利中央公園、融信壹號府等5個口袋公園建設;實施莆興路、荔港大道(青山至高速路口段)、涵港大道黃石段、黃北第二通道等4條道路景觀提升工程;新增陡西安置房、厝柄安置房、濱溪正榮府等3個單位小區公園化提升。 

    3、2021年計劃實施園林綠化項目 

2021年計劃投資6660萬元,其中:新增綠地面積20公頃;新增南洋水環境綜合治理工程渠橋河段沿河岸建設景觀綠化綠道8公里;新增5個口袋公園建設;新增建發·央著、建發·央譽、建發·磐龍地塊等3個單位小區公園化提升。完成莆興路、荔港大道(青山至高速路口段)、涵港大道黃石段、黃北第二通道等4條道路景觀提升工程。 

三、重點工作 

(一)完善機制 

為保障工作落實到位、及時高效,市縣(區)兩級進一步完善管理機制,成立專職機構,組建專業隊伍,更新園林綠化管理模式。 

1、成立園林管理機構。為全面理順市、區兩級管理職能,建立分級管理機制,加強上下聯動協作,成立荔城區園林綠化中心作為區級園林綠化主管部門,為區住建局下屬單位,負責全區園林綠化監督管理工作。同時,各鎮街、園區、管委會要指定所屬專職部門及專職人員具體負責本轄區園林綠化日常工作。 

責任單位:區住建局、編辦、人社局、財政局,各鎮街、園區 

2、組建綠化專業隊伍。組建機制活、力量強、有擔當的園林綠化專業隊伍,成立荔城區園林綠化服務公司,負責區屬項目建設(代建)與管養工作,新成立的公司負責人需具有國有企業工作業績,且具備從事工程建設領域經驗,區里部分重大項目由區政府指定相關國企作為代建單位負責實施。各園區、管委會負責各自轄區范圍內園林綠化管養。 

責任單位:區財政局、住建局、編辦、人社局,各鎮街、園區 

(二)綠化執法 

加大園林綠化執法保護力度,從嚴打擊與園林綠地有關的違法違規砍伐樹木、占綠、毀綠等行為;組織統一治理開發建設項目占用人行道、綠化帶的施工場地;定期開展專項執法行動。 

責任單位:區執法局,各鎮街、園區、管委會 

(三)保障資金 

區級承擔的項目,所需資金將由區財政予以保障,并積極向市里爭取園林綠化獎金。日常管養及苗木采購、場地租賃等費用由區財政局按標準及要求直接支付給區園林綠化服務公司,區園林綠化中心負責建立考核獎懲制度。 

責任單位:區財政局、住建局,各鎮街、園區 

(四)綠滿荔城 

1、推進公園綠地建設,打造“公園城市”。開展全區園林綠化景觀城市設計工作,配合市級組織編制公園城市體系規劃;配合實施玉湖公園、東巖山公園和開展實施渭陽民俗風情園、口袋公園建設,并對北高珠寶產業園、黃石工藝城以及鄉村公園進行綠化提升,逐步形成分布均衡、布局合理、類型齊全的公園體系。全區計劃新增綠地65公頃、提升公園3個。 

責任單位:區住建局、自然資源局、財政局,各鎮街、園區 

2、推進綠道系統建設,構筑城市“綠項鏈”。持續推進區域綠道、城市綠道和社區綠道互聯互通,建成慢行區,配合市級部門重點突破延壽路橋、東圳路橋等橋梁阻斷的綠道和完成莆田市公共自行車PPP項目建設,實現全域覆蓋。結合南洋水環境綜合治理工程建設橋頭河段、港利水閘段、渠橋河段景觀休閑綠道, 構筑城市“綠項鏈”。三年計劃新增綠道18公里。 

責任單位:區水利局、住建局,各鎮街、園區 

3、實施道路景觀提升,編織城市“綠網”。對現有道路綠化進行提升,著重進行莆興路、荔港大道(青山至高速路口段)、涵港大道黃石段、黃北第二通道等4條道路景觀提升改造,修整上層喬木,規整中層灌木和下層地被,打造高品質景觀大道。開展行道樹梳理規整工作,統一行道樹種植,做到“一路一樹、一路一景”,按照增景、添色等精準補綠模式,持續完善提升城區林蔭道,提高城市綠量,基本實現城區林蔭道全覆蓋。黃石鎮、新度鎮負責向莆鐵路、福廈高速沿線兩側30米范圍內以及高鐵與莆興路(七境村)夾縫綠化建設任務。 

責任單位:各鎮街、園區,區住建局、自然資源局、執法局、兩違辦 

4、實施花化彩化綜合提升,展現“花樣”荔城。開展城市重要節點、公園、綠道、道路常態化花化彩化提升和花壇建設,著重配合市級部門開展黃石立交橋、海源立交橋、東園路、迎賓大道、城港大道、荔涵大道(泗華-西天尾段)綠化景觀提升,并選擇城市商業、城市休閑廣場和歷史文化街區,如:黃石工藝城以及北高珠寶產業園等,采用園林式手法,結合口袋公園建設,通過樹陣、花境、立體綠化等方式進行綜合提升,營造精致的“花樣”街區和城市公共空間。 

責任單位:各鎮街、園區、管委會,區住建局、自然資源局、執法局、兩違辦 

5、推動單位小區公園化,打造綠色庭院。單位小區進行公園化改造,種樹增蔭,拓展林下活動空間,完善社區活動設施,實現小區公園化、單位公園化。鼓勵實施拆墻透綠,透出一面,靚麗一片。 

責任單位:各鎮街、園區,區住建局、自然資源局、執法局、兩違辦 

6、開展國有苗圃建設,提高苗木自給能力。加快建設國有苗圃進行苗木培育及周轉等,計劃建設苗圃300畝以上;對空置時間超過半年的已征遷用地、收儲地等地塊,實行簡易、臨時綠化。 

責任單位:各鎮街、園區,區住建局、自然資源局、執法局、兩違辦 

(五)精細養護 

督促有關企業單位養護到位,配合市住建局組織專家及相關專業人員開展每月對主要道路及公園綠化養護情況進行統一考評,公開考評排名結果,考評結果實現“三掛”。(1)與年度績效考評掛鉤;(2)與綠化獎勵資金掛鉤;(3)與企業信用掛鉤。 

責任單位:各鎮街、園區,區住建局 

四、保障機制 

(一)加強領導。各鎮街、園區、管委會主要領導作為“綠滿城鄉·美麗家園”園林綠化提升三年行動的主要責任人,要求將園林綠化工作擺上重要工作議程,大力推行“項目工作法”,將建設任務轉化為具體項目,夯實責任,形成清單,建立臺賬,扎實高效推進各項工作。 

(二)構建平臺。要充分利用市里智慧園林管理平臺,推動園林綠化建管一體化、科學化、精細化,實施項目申報管理、施工進度跟蹤、苗木養護管理智能化。實行項目庫管理機制,提前謀劃第二年綠化項目并申報至平臺,形成年度工作計劃,搭建綠化共建平臺,開展公共綠地認建、認養、認捐工作,做到共享綠色福利,共建美麗家園。同時,區住建局要做好上下溝通協調,對接市園林局與區園林綠化服務公司做好園林綠化管養移交。 

(三)設計把控。要加強項目把控,區級重大、重點項目由市園林局組織專家進行方案評審及施工圖核查,區級一般項目由區級園林主管部門把控。要借用市園林局的綠化設計庫平臺,擇優選擇設計單位。 

(四)質量監督。要加強質量監督,由區園林主管部門和區質監站負責區級項目監督(包括樹池開挖、場地平整、種植土、苗木進場、苗木種植等環節),加強苗木采購管理,苗木必須符合設計要求的全冠苗,苗木采購及進場時必須由項目業主、設計單位、施工單位、監理單位共同簽字確認,否則不予以驗收及結算。 

(五)實施到位在改造提升過程中,任何單位和個人都不得擅自移植樹木,以修剪為主,調整植株密度,決不允許出現“種了又砍、砍了又種”的反復綠化現象,違規者要嚴肅查處并公開曝光。發動群眾參與,堅持問需于民、問計于民,改造方案充分征求公眾意見,接受社會監督。 

(六)宣傳引導。強化輿論宣傳,充分利用報紙、電視、新媒體等多種宣傳媒體,開展綠化主題宣傳活動,提高全社會愛綠、護綠、建綠意識,營造全社會共同關心、支持、參與園林綠化工作的良好氛圍。 

  

附件:莆田市荔城區“綠滿城鄉·美麗家園”園林綠化提升三年行動任務實施清單(2019年-2021年) 

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