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莆田市荔城區2013年度政府信息公開工作的報告

發布時間: 2017-06-16 11:19:00       來源: 莆田城廂區人民政府       字體顯示:           閱讀:{{ pvCount }} 次

 本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《福建省人民政府辦公廳關于依申請公開政府信息的暫行辦法》、《福建省人民政府辦公廳關于政府信息發布協調的暫行規定》和《福建省人民政府辦公廳關于政府信息公開保密審查的暫行規定》有關規定,由荔城區人民政府信息公開領導小組辦公室匯總各鎮街人民政府和區直相關部門的政府信息公開年度報告編制而成。報告包括概述,主動公開政府信息情況,政府信息依申請公開辦理情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況,工作存在的主要問題及改進措施,需要說明的事項與附表七個部分。報告中所列數據的統計時間區間為201311日至20131231日。本報告的電子版可在荔城區人民政府門戶網站信息公開專欄(http://www.tnsyk.com.cn:8080/)下載。如對本報告有任何疑問,請聯系荔城區政府信息公開領導小組辦公室(地址:荔城區機關大院一號樓;郵編:351100;電話:0594-2290153;傳真:0594-2292116;電子郵箱:[email protected])。

一、概述

2013年,荔城區全面貫徹落實《條例》有關規定,大力加強政府信息公開常態化、制度化、規范化建設,以政府門戶網站為主渠道,不斷深化公開內容、豐富公開形式,重點加大對行政審批、財政預算決算和三公經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷、以教育為重點的公共企事業單位等九大重點領域的信息公開力度,切實保障了公民的知情權、表達權、參與權和監督權。

(一)行政審批信息公開情況強化行政審批項目調整信息公開,推進審批過程和結果公開,重點做好行政許可辦理情況的信息公開,及時向社會公布已出臺的各項價費審批管理政策和調價批費文件等,如:《莆田市荔城區人民政府關于建設荔城區政務服務大廳的通知》、《莆田市荔城區人民政府關于公布區級行政審批項目集中清理結果的通知》、《莆田市荔城區人民政府辦公室關于啟用莆田市荔城區財政局審批專用章等4枚印章的通知》。

(二)財政預算決算和三公經費公開情況。及時公布財政預算、決算信息,加大三公經費、國有資本經營預算和財政審計信息公開力度。如:《關于莆田市荔城區2012年預算執行情況和2013年預算草案的報告》、《莆田市荔城區財政局關于印發2013年度部門決算報表及編制說明的通知》等,包括農村建設補助資金的政策內容、惠及對象和政策補助的標準進行公開,上級下撥的農產品成本調查補助經費、應急價格監測調控補貼費、價格監測補貼經費等專項經費補助情況,農村公路建設補助資金的來源、總量及分配情況、上級資金到位情況以及撥付給下級資金的進度情況等。繼續加大各類社保基金、住房公積金社會公共資金公開力度,及時公布社保基金、住房公積金收支情況、存量變化。完善政府采購信息公告制度,及時發布政府招投標信息、采購信息,確保政府招投標、采購流程公開、結果公正。及時公開國有企業生產經營總體情況、改制情況、相關統計信息等,提高國有資產信息透明度。

(三)保障性住房信息公開情況。及時公開涉及政府投資的疏港道路、安置房等工程項目的計劃、建設進展情況,重點強化保障性安居工程建設、分配和退出信息公開。如:《莆田市荔城區人民政府辦公室關于追繳違規享受2010年、2011年廉租住房租賃補貼的通知》、《荔城經濟開發區、黃石工業園區廉租房轉公共租賃房管理配租辦法》。

(四)食品藥品安全信息公開情況。及時客觀準確規范發布食品藥品安全熱點問題信息,同步公布已經采取的處理措施和進展情況。重點圍繞飲用水源保護等公眾尤其關注的問題,做好整治治理整頓工作的相關信息公開。如:《莆田市荔城區人民政府辦公室關于印發荔城區2013年度飲用水源保護和供水保障工作方案的通知》、《莆田市荔城區人民政府辦公室關于荔城區深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排的通知》。

(五)環境保護信息公開情況。重點做好減排工程建設和進展情況信息公開工作,加強全區主要污染物排放情況信息公開,加大環境污染治理政策措施的信息公開力度,及時公開排污單位環境監管信息,督促排污單位公開污染治理效果等。如:《莆田市荔城區人民政府關于印發荔城區2013年度主要污染物總量減排工作計劃的通知》、《莆田市荔城區人民政府辦公室關于下達中心城區第二批重點污水源改造等污水處理行業建設任務的通知》。

(六)安全生產信息公開情況。進一步加大安全生產責任單位相關信息的公開力度,提高安全生產事故應對處置信息公開力度,發布本級政府處置的安全生產事故搶險救援預案等信息和可能引發事故災難的自然災害風險信息和重大隱患預警信息。如:《莆田市荔城區人民政府辦公室關于立即開展安全生產大檢查和重點整治百日行動的通知》、《莆田市荔城區人民政府關于荔城區鎮海街道新溪村“3·20”火災事故調查報告的批復》、《莆田市荔城區人民政府關于對莆田市荔城區興港鞋材廠重大火災隱患單位進行摘牌的批復》。

(七)價格和收費信息公開情況。繼續做好政府管理價格和行政事業性收費調整信息公開的同時,進一步加大價格和收費信息公開力度。著力做好本地區政府定價目錄和行政事業性收費目錄公開工作,重點做好涉及教育、交通運輸、農民負擔、醫療、旅游市場等民生領域價格和收費監管信息的公開工作。如:《關于印發<莆田市荔城區價格監管政策落實專項治理工作實施方案>的通知》、《莆田市荔城區人民政府辦公室關于印發開展在兩違中收費行為專項治理工作方案的通知》。

(八)征地拆遷信息公開情況。推行陽光征遷。在依法依規做好征地報批前告知、確認、聽證,征地批準后征地公告、征地補償登記和征地補償安置方案公告的基礎上,重點推行征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息;在繼續做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開的基礎上,重點做好房屋征收決定、補助獎勵政策和標準在征收范圍內公布,征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況在征收范圍內向被征收人公布工作。如:《莆田市荔城區人民政府關于莆田第一中學舊校區片區改造項目房屋征收的公告》、《莆田市荔城區人民政府關于莆田市磐龍山莊(象峰、后卓片區改造)建設項目征地拆遷補償安置方案的通告》。

(九)以教育為重點的公共企事業單位信息公開情況。加快制定完善各行業信息公開實施辦法,促進以教育為重點的公共企事業單位信息公開規范化、制度化。圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素,重點公開學校、醫院、計劃生育、供電、供水等行業及單位的收費標準、辦事結果、監督渠道等,如《關于荔城區2013年秋季教育系統收費標準的通知》、《荔城區衛生局關于開展<出生醫學證明>及計生實名制專項督查工作的通知》、《荔城區人口和計劃生育局關于開展流動人口關懷關愛·計生行專項活動的通知》。

(十)公共政策制定過程、政府管理相關信息公開情況。以政府門戶網站為主渠道,加大重點決策及其制定過程的公開力度,如:《莆田市荔城區人民政府辦公室關于印發荔城區創建國家衛生應急綜合示范區活動實施方案的通知》、《莆田市荔城區人民政府關于解決當前住房困難戶建房有關審批問題的通知》、《莆田市荔城區人民政府關于進一步完善農村村(居)民住宅建設管理的通知》。及時公開本區行政機關依法行政情況。圍繞環境保護、食品安全、公共衛生、安全生產等領域,公開政府應急預案、監察情況、獎懲結果等。如:《莆田市荔城區人民政府關于在全區實行林區禁火的命令》、《莆田市荔城區人民政府關于關閉莆田臺莆紙業有限公司鍋爐項目的決定》。

(十一)政府信息公開渠道優化情況。進一步完善政府網站版面建設,發揮政府網站主渠道功能;注重發揮政府信息公開欄、電子屏幕等設施的作用。建立健全以統一規范為基礎、資源共享為目的的28個區直部門網站和6個鎮街網站,共同組成政府信息公開網站群,成為全面反映我區經濟社會發展的主要窗口和為民服務的重要平臺。今年,繼續對信息公開版面進行完善維護,進一步提高了群眾獲取政府信息的便利性。探索運用微博作為新的信息發布平臺,區旅游局等部門率先嘗試用微博發布相關信息。開設信息公開意見箱,吸收采納公眾對信息公開的意見,共收到群眾意見21條,回復21條,回復率100%

(十二)加強組織領導,完善工作機制。一是建立健全工作機構。依照上級文件要求,建立健全、調整充實各級各部門信息公開領導小組、信息公開辦辦、依申請公開工作領導小組建設。召開了荔城區政府信息公開工作會議,明確了各部門工作任務。當遇到疑難問題和突出矛盾時,由區政府系信息公開辦公室召集有關單位,協商討論產生解決方案。二是調整充實工作人員。區政府辦公室確定1名專職人員、1名兼職人員負責信息公開工作,各鎮街、區直有關部門確定信息公開分管領導及經辦人員并上報荔城區政府信息公開辦,具體落實有關人員責任。三是完善工作制度。經區常務會議研究同意,區本級已經出臺《政府信息公開保密審查暫行規定》、《依申請公開政府信息暫行辦法》、《政府公開信息送交暫行辦法》、《政府信息公開工作年度報告制度》、《政府信息公開考核暫行辦法》、《政府信息公開責任追究制度》等6個配套制度,并要求各公開單位參照6個制度,配套完善各自部門工作制度。通過完善的組織推進機制,整合各單位力量推進我區政府信息公開工作。

二、主動公開政府信息情況

(一)主動公開政府信息的數量。2013年全區各級政府及其工作部門主動公開政府信息2445條,其中,區本級、各鎮街政府主動公開政府信息826條,區直部門主動公開政府信息1619條。

(二)主動公開政府信息的主要類別。2013年全區各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有:機構職能類信息427條,占17.4%;政策、規范性文件類信息170條,占6.9%;規劃計劃類信息106條,占4.3%;行政許可類信息69條,占2.8%;重大建設項目、為民辦實事類信息126條,占5.2%;民政扶貧救災社會社保就業類信息129條,占5.3%;國土資源城鄉建設環保能源類信息103條,占4.2%;科教文體衛生類信息217條,占8.9%;安全生產、應急管理類信息485條,占19.8%;其他信息類信息613條,占25.1%

(三)信息公開的形式。政府信息主要通過各級各部門門戶網站、報刊廣播、檔案館及其他便民渠道公開。在主動公開的政府信息中,網站公開2445條,訪問量達94851人次;區本級、6個鎮街、28個區直部門共向區檔案館送交紙質版公開的政府信息2426條;其他形式主動公開政府信息19條。

三、依申請公開政府信息辦理情況:2013年未收到依申請公開申請。

四、收費及減免情況:

五、復議、訴訟和申訴情況:

六、存在的問題及改進措施

2013年,全區政府信息公開工作繼續朝著常態化、制度化,規范化發展,信息公開的及時性、全面性、規范性進一步提高,但仍存在一些困難和問題。主要表現在信息公開方式需要更加多樣化,信息公開內容深度和廣度不夠等。這些問題和不足,我們將在今后工作中逐一改進解決。

(一)拓寬渠道,進一步豐富政府信息公開形式。進一步完善政府門戶網站版面,強化政府網站作為政府信息公開主渠道的功能,延展公開欄、電視、報紙公開渠道,不斷拓寬政府信息公開渠道,增強公開形式便民性。

(二)擴大范圍,不斷提高信息公開內容廣度和深度。以社會關注度高,公開利益大的政府信息作為突破口,落實責任,及時收集公開;做到所公開的信息透明度高、內容涉及廣、強度大、形式多樣。

(三)強化檢查,切實提升信息公開工作水平。綜合運用年度考評和不定期抽查方式,對各鎮、各部門貫徹落實《條例》和省、市有關文件的情況、政府信息公開工作情況進行考評檢查,考評結果納入績效考評指標。認真整改存在問題,總結推廣好的經驗做法,切實提升信息公開工作水平。

莆田市荔城區人民政府辦公室

                          2014110


附表:


指標名稱

計量單位

2013年度

歷年累計

制作、獲取的政府信息總數

3973

27448

其中:1.主動公開信息數

2445

13748

2.依申請公開文件數

408

3049

3.不予公開數

1120

10651

受理政府信息公開申請總數

0

5

其中:1.當面申請數

0

2

2.電子郵件申請數

0

0

3.網上申請數

0

0

4.信函申請數

0

3

對申請的答復總數

0

5

其中:1.同意公開答復數

0

0

2.同意部分公開答復數

0

3

3.不予公開答復數

0

0

4.其他類型答復數

0

2

受理政府信息公開咨詢數

21

105

政府信息公開收費減免金額

0

0

接受行政申訴、舉報數

0

0

行政復議數

0

4

行政訴訟數

0

0

莆田市荔城區人民政府辦公室                2014110日印發

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