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荔城區人民政府2014年政府信息公開工作要點落實情況

發布時間: 2017-06-16 11:20:00       來源: 莆田城廂區人民政府       字體顯示:           閱讀:{{ pvCount }} 次

莆田市政府信息公開辦公室:

根據《莆田市人民政府辦公室關于印發莆田市2014年度政府信息公開工作要點的通知》(莆政辦〔201463號)文件要求,結合工作實際,我區于915日制定并印發《莆田市荔城區2014年度政府信息公開工作要點》(荔政辦〔2014124號),對我區年度信息公開任務作了部署、分解,要求各鎮街、區直信息公開單位落實各自公開責任,合力推進政府信息公開,分別制定各自2014年度政府信息公開工作要點,確保年度任務層層落實同時我區已在區政府門戶網站上公開年度工作要點,并督促各公開單位及時完成年度信息公開要點制定、網站公布。現對照市公開工作要點,逐點匯報如下:

一、全面深化政府信息公開工作

1、深化政府信息主動公開。全區36個信息公開單位全部建立工作領導小組,確保人員到位、責任落實。不斷完善政府信息公開工作領導小組會議制度,及時研究解決工作中出現的新情況和新問題。指導各公開單位科學規范政府信息分類,明確界定公開范圍,充實更新政府信息公開《目錄》,選擇區發改局、區審計局2個單位作為試點調整完善目錄分類。嚴格執行政府信息公開前保密審查制度并按照《條例》及《福建省政府信息公開辦法》規定時限主動公開政府信息。聯合政府督查室、區紀委組成督查小組,深入36個信息公開單位實地檢查信息公開工作開展情況,主要檢查工作制度規范、保密審查流程、上網公開等,并與經辦人員進行現場業務答疑。今年前三季度,全區主動公開政府信息1816條,其中,區本級、各鎮街政府主動公開政府信息632條,區直部門主動公開政府信息1184條。

2、繼續清理可移交檔案館的政府信息。今年5-9月,1名區檔案局業務人員的具體指導協助下,辦公室組織6名工作人員利用周末空余時間,完成2010-2013年以來近3000份區級文件整理、分類和歸檔工作,并移交區檔案局保管。

3、加強信息解讀工作。出臺的規范性文件以及與社會公眾密切相關的重要政策,由有關科室或單位負責撰寫解讀方案和解讀材料,解讀方案一般包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。同時,于文件公開的5個工作日內送區法制辦審核,由區數字辦統一在門戶網站公開,讓公眾更好地知曉、理解相關政策和舉措。

4、健全政務輿情收集研判處置和回應機制。成立政務輿情分析研判工作領導小組,下發《關于進一步加強信息報送工作的通知》、《關于進一步加強緊急信息報送工作的通知》等制度,嚴格信息報送、審批傳閱、考評通報、獎懲機制等一系列制度,制作《荔城區黨政信息系統通訊錄》,完善信息網絡。組織專門力量,建立上下貫通、全面覆蓋的政務輿情監控網絡,面上政務輿情,通過各鎮街、政法、宣傳、信訪、公安等52個直報點統一收集,當天報送突發事件的輿情,由所在鎮街負責人負責收集,在一個小時內報送。輿情分析研判領導小組每月至少召開一次會議,研究分析輿情發展態勢。遇到重大問題及時召集會議,開展有針對性的輿論引導。各種突發事件、熱點敏感事件等重大輿情應對處置結束后,及時總結經驗,查找問題,獎優罰劣。

5、加強政府信息公開平臺建設。堅持以應用為主導,分步實施的原則,逐步完善信息公開平臺建設,特別是各類政務信息資源庫優化整合,推動與民眾聯系密切部門業務系統和業務信息的整合集成,共享復用,節約資源,提高行政效率。今年前三季度根據部門、群眾等意見建議,共4次對網站信息公開專欄進行修改。完善依申請公開政府信息工作流程,推廣網上依申請公開渠道,強化與省電子監察平臺依申請公開模塊對接,今年前三季度全區共受理依申請公開11件,均已及時予以答復。

二、推進行政權力運行信息公開

6、行政審批信息公開。強化行政審批項目調整信息公開,推進審批過程和結果公開,重點做好行政許可辦理情況的信息公開,及時向社會公布已出臺的各項價費審批管理政策和調價批費文件等。今年以來,納入我區網上審批系統管理的39個職能單位共受理各類事項28233件,辦結27933件(含上度受理但未辦結事項)。其中即辦件22887件,承諾件4879件,上報件167件,即辦率81.9%,提前辦結率97.6%

7、行政處罰信息公開。推進行政處罰職權公開,在區政府門戶網站公開行政處罰文書模板,各行政執法機關均在單位官方網站完成行政執法依據及行政自由裁量權(即兩權手冊)的公開。加強對行政處罰的監督,區法制辦會同區效能辦、區檢察院開展行政執法案卷檢查,提出檢查意見。根據上級安排,推進行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺(即“兩法銜接平臺)運行,自8月底實施以來,行政處罰執法機關已完成74件行政處罰案卷的上傳,主動接受檢察監督。

三、繼續推進財政資金信息公開

8、財政預算、決算和三公經費公開。及時公布財政預算、決算信息,加大“三公經費、國有資本經營預算和財政審計信息公開力度,如:《關于莆田市荔城區2013年預算執行情況和2014年預算草案的報告》、《莆田市荔城區財政局關于印發2014年度部門決算報表及編制說明的通知》等。今年1-9月份,全區三公經費支出615萬元,比上年縮減567萬元,下降比例47.99%。其中因公出國經費11.1萬元;公務接待費用101.9萬元,比上年縮減211萬元,下降比例76.08%;公務用車費用502萬元,比上年縮減248萬元,下降比例33.11%

9、財政預算執行和其他財政收支審計信息公開。及時公開財政預決算執行情況和強農惠農富農等民生資金使用情況,如《莆田市荔城區2014年度審計工作計劃》、《關于2013年強農惠農資金監管工作督查情況的通報》等。截止10月底,已完成審計項目12正在進行的審計項目7個,未開始審計的2個,管理不規范金額2952.15萬元,提出審計建議46條。完成建設工程預結算審計項目171個,送審總造價222745萬元,審計核減7181萬元,核減率為3.22%

四、加強公共資源配置信息公開

10、征地信息、國有建設用地使用權和礦業權出讓信息公開。推行陽光征遷,在依法依規做好征地報批前告知、確認、聽證,征地批準后征地公告、征地補償登記和征地補償安置方案公告的基礎上,重點推行征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。加大土地供應計劃、出讓公告、成交信息和供應結果公開力度。推進礦業權出讓信息公開,細化礦業權審批信息公開范圍和內容,擴大公眾參與。如:《關于同意劃撥國有建設用地使用權給莆田市土地儲備中心作為莆田市城港大道新度段溝口安置區項目建設用地的批復》、《關于同意劃撥國有建設用地使用權給莆田市土地儲備中心作為莆田市城港大道木蘭溪匝道新度段溝口安置區項目建設用地的批復》等。

11、農村土地承包經營權流轉信息。加強農村土地承包經營權流轉信息公開,重點公開流轉面積、流向、用途、流轉價格等信息,引導土地承包經營權有序流轉。如:《荔城區工業用地(LG-2014-01號)掛牌出讓公告》、《荔城區工業用地(LG-2014-01號)掛牌結果公示》等。

12、國有土地上房屋征收與補償信息公開。進一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開,在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準,向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況,實行陽光征收。如:《湄洲灣至重慶高速公路(埭頭至萩蘆)荔城黃石段工程征地拆遷補償安置方案實施細》、《湄洲灣至重慶高速公路(埭頭至萩蘆)荔城北高段工程征地拆遷補償安置方案實施細則》等。

13、保障性住房信息公開。全面公開城鎮保障性安居工程建設項目信息、保障性住房分配和退出信息,加大公租房配租政策及實施情況公開力度,統一在區住建局門戶網站保障性住房專欄上公開。今年以來,已公開30條有關保障性住房相關信息,如《黃憶夢等3戶保障性住房申請家庭家庭情況公示》、《2014年度荔城區城市棚戶區改造項目信息公開》等。

14、政府采購信息公開。進一步加強政府采購信息管理,做到政府采購信息“五公開,即政府采購政策公開、政府采購程序公開、政府采購目錄公開、政府采購招標項目信息公開、政府采購結果公開。增強政府采購的透明度,促進政府采購的公平競爭,實現陽光采購。今年1-9月份,共公開交易項目共53 成交44個,預算1891.24萬元中標價1737.43萬元,節約資金153.81萬元,節約率為8.13%

15、工程建設項目信息公開。深化項目審批、核準、監管、招標、投標等信息公開工作。今年1-9月份,共公開工程施工類交易項目58個,成交55個,預算價3200.95萬元中標價2692.02萬元,節約資金508.93萬元,節約率為18.91%;工程服務項目(含設計、監理、基坑監測等)24個,中標14個。

五、加強公共服務信息公開

16、招生信息和財務信息公開。堅持公平、公正、公開的原則,實施陽光招生,接受社會監督。在荔城區教育信息網上公開義務教育階段學校招生工作要求的相關事項和區物價、教育、財政核定的收費標準,嚴格執行校長公告制度,制作《教育收費格式清單》、《教育代辦和代辦費格式清單》,同時要求各校在招生期間設置專門的辦事窗口,通過校園網、校務公開欄等平臺,向社會公開學校招生信息。在區教育信息網和區政務公開宣傳欄上按季度進行公示相關教育專項經費及補助資金和教育局機關財務收支情況。

17、科技管理和項目經費信息公開。繼續用好電視報刊媒體、公開欄、門戶網站、短信等公開平臺,將全區科技工作動態、科技項目經費等政府信息及時公開。不斷擴大科技管理和項目經費知曉率、利用率和落實率,加大科技項目招投標力度,加強科技項目的過程監管,推動科技管理和項目經費的陽光操作、透明運行。如:《關于開展科技專項資金檢查的通知》、《荔城區科技局第三季度申報項目匯總》等。

18、醫療衛生領域信息公開。推動公立醫院院務公開,全面推行醫療服務價格信息公開,各級醫療機構實行醫療費用清單制度,切實保障患者的知情權。同時,公開食品藥品監管領域的法制建設信息,主動發布食品藥品安全預警信息,加大網上非法售藥整治、醫療器械整治等專項行動信息公開力度,完善食品、藥品、醫療器械違法違規企業“黑名單公開制度、警示制度。如:《關于加強全區衛生系統行風建設“九不準的通知》、《關于進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動工作方案》等。

19、就業信息公開。及時公開促進就業方面的規劃、政策、措施及其實施情況,及時發布最低工資標準和企業工資指導線,做好公務員考錄和事業單位招聘信息發布工作。利用區人社局門戶網站、區信息公開平臺、工業園區和莆田汽車站LED屏等渠道定期發布人力資源市場供求狀況分析信息、職業供求和培訓信息。舉辦市內5場,市外6場招聘活動和校企供需見面會。如:《關于印發福建省荔城農民創業示范基地建設實施方案的通知》、《關于開展2014年農民工職業技能提升——“春潮行動的通知》等。

20、社會保障信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保人數、待遇支付情況,社會保險基金的收支和結余情況,發布定點醫院、定點藥店名錄和社保關系轉續經辦機構聯系方式等信息。如:《關于印發荔城區2014年度城鎮居民基本醫療保險參保登記工作實施方案的通知》、《關于認真做好城鄉居民醫療意外傷害補充保險工作的通知》等。截止目前,完成城鎮基本養老保險參保人數63159人,工傷保險參保人數92819人,完成城鎮職工醫保參保人數42942人、城鎮居民醫保參保人數42360人,生育保險參保人數44473人,失業保險參保人數47889人。

六、推動公共監管信息公開

21、環境信息公開。繼續推進空氣和水環境信息公開,加快構建大氣環境質量信息發布平臺,每月在電視臺、荔城新聞網等媒體上及時發布空氣質量監測信息,推進重點領域水環境質量等信息公開,做好建設項目環評信息公開工作,及時主動公開污染源基本情況、污染源監測、總量控制、污染防治、排污費征收、行政處罰等監管信息,發布違法排污企業名單,定期公布環保不達標生產企業名單,公布大氣污染防治項目環評、監督管理等信息,建立重污染行業企業環境信息強制公開制度。如:《關于印發荔城區2014年度主要污染物總量減排工作計劃的通知》、《關于印發莆田市荔城區開展環境違法企業專項整治實施方案的通知》等。

22、安全生產事故信息公開。及時向社會公開安全生產事故的發生情況,以及社會影響較大的安全生產事故的應急處置和救援情況,依法及時公布特別重大、重大及較大安全生產事故的調查報告,通報責任追究情況,逐步提高一般安全生產事故調查報告和責任追究情況的公開比例。如:《關于印發莆田市荔城區勞動密集型企業消防安全專項整治工作方案的通知》、《關于荔城區萬旺鑄造廠“6.18”機械傷害事故調查報告的批復》等。

23、國有企業財務相關信息公開。進一步探索國有企業重大信息公開披露的途徑和方法,穩步推進國有企業主要財務指標、整體運行情況、業績考核結果等信息公開。以財務信息公開為起點,推動國有企業探索信息披露制度,形成試點企業信息披露清單、信息報告清單、操作規則。如:《荔城區部門所屬國有及國有控股企業“小金庫專項治理工作實施方案》、《企業國有資產評估備案》等。

24、食品藥品安全信息公開。及時公開食品藥品監管領域的法制建設信息,主動發布食品藥品安全預警信息,加大網上非法售藥整治、醫療器械整治等專項行動信息公開力度,完善食品、藥品、醫療器械違法違規企業“黑名單公開制度、警示制度。如:《關于轉發荔城區村衛生所實施國家基本藥物制度工作方案的通知》、《莆田市荔城區人民政府辦公室印發關于2014年全區治理餐桌污染實施食品放心工程工作方案的通知》等。

25、信用信息公開。成立企業信用監管工作領導小組,印發《關于進一步加強社會信用體系建設的實施意見》、《荔城區市場中介組織信用信息采集和管理辦法》、《荔城區企業金融風險突發事件監測預警和防控應急處置預案(試行)》 等文件,建立健全企業信用分類監管體系。堅持“一手抓打擊整治,一手抓培育規范,實施企業信用分類監管,開展守合同重信用企業評選活動誠信市場創建誠信興商等活動,宣傳誠信守法、和諧發展的企業經營理念,普及信用知識、增強全社會誠實守信的社會意識,打擊虛假宣傳、制假售假等經濟違法違規行為,積極探索市場誠信體系建設。今年以來,全區共查處各類制售假冒偽劣商品案件255件,罰沒款近150萬元,移送公安機關案件1件,查處快遞公司18家,網絡經營商標侵權案件20件,公開銷毀假冒偽劣產品,貨值達81萬元。

六、存在的問題及改進措施

2014年以來,全區政府信息公開工作繼續朝著常態化、制度化規范化發展,信息公開的及時性、全面性、規范性進一步提高,但仍存在一些困難和問題。主要表現在信息公開方式需要更加多樣化,信息公開內容深度和廣度不夠等。這些問題和不足,我們將在今后工作中逐一改進解決。

1、拓寬渠道,進一步豐富政府信息公開形式。進一步完善政府門戶網站版面,強化政府網站作為政府信息公開主渠道的功能,延展公開欄、電視、報紙公開渠道,不斷拓寬政府信息公開渠道,增強公開形式便民性。

2、擴大范圍,不斷提高信息公開內容廣度和深度。以社會關注度高公開利益大的政府信息作為突破口,落實責任,及時收集公開做到所公開的信息透明度高、內容涉及廣、強度大、形式多樣。

3、強化檢查,切實提升信息公開工作水平。綜合運用年度考評和不定期抽查方式,對各公開單位貫徹落實《條例》和省、市有關文件的情況、政府信息公開工作情況進行考評檢查,考評結果納入績效考評指標。認真整改存在問題,總結推廣好的經驗做法,切實提升信息公開工作水平。

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