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莆田市荔城區2018年度政府信息公開工作的報告

發布時間: 2019-01-30 11:08:00             字體顯示:          

引言

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《福建省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)、《福建省人民政府辦公廳關于依申請公開政府信息的暫行辦法》、《福建省人民政府辦公廳關于政府信息發布協調的暫行規定》和《福建省人民政府辦公廳關于政府信息公開保密審查的暫行規定》等,由荔城區人民政府信息公開領導小組辦公室總結區本級年度工作,并匯總各鎮街、區直各公開部門的政府信息公開年度報告編制而成。報告包括概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政復議提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表六個部分。報告中所列數據的統計時間區間為201811日至20181231日。本報告的電子版可在“荔城區人民政府”網站信息公開專欄(http://www.tnsyk.com.cn/zfxxgkzl/)下載。如對本報告有任何疑問,請聯系荔城區政府信息公開領導小組辦公室(地址:荔城區機關大院一號樓;郵編:351100;電話:0594-2294322;傳真:0594-2292116;電子郵箱:[email protected])。

一、概述

根據《條例》、《辦法》及國務院、省、市對2018年政府信息公開工作的有關要求,按照市政府對信息公開工作的統一部署,荔城區政府信息公開工作堅持以公開為常態、不公開為例外的原則,扎實推進政府信息公開各項工作。

(一)政府信息公開年度工作基本情況 、主要亮點和成效

1. 政府信息公開年度工作基本情況

為規范我區政府信息公開工作,使政府信息公開有章可循,促進政府信息公開工作的制度化運行,在嚴格執行《條例》、《辦法》和《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔201823號)和《福建省人民政府辦公廳關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》(閩政辦〔201843 號)和《莆田市人民政府辦公室關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》(莆政辦網傳〔201833號)的基礎上,制定下發了《關于印發2018年荔城區政務公開工作主要任務分解表的通知》(荔政辦〔201885號)、《莆田市荔城區人民政府辦公室關于印發莆田市荔城區推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作方案的通知》(荔政辦〔201886號)等政府信息公開制度。在實施過程中,我區強化對信息工作的領導,不斷提升政務公開質量和時效,確保社會公眾獲取政府信息的需求得到保障。

2. 主要亮點和成效

2018年,始終堅持以保障人民群眾知情權、參與權和監督權為目標,以政府信息公開、政府門戶網站建設為工作重點,不斷拓寬公開范圍、深化公開內容、提高公開質量,取得了較好成效。一是大力配合莆田市電子監察系統建設,結合政府網絡建設,不斷優化我區現有的政府信息公開應用系統。二是以政府網站為主陣地,按照政府信息公開工作重點,加大社會公眾關注的重大建設項目、社會公益事業、公共資源配置及醫療衛生、文化教育、環境保護等領域的公開廣度和深度。三是做好依申請公開的辦理。切實保障申請渠道暢通、回復及時,有序推進政府信息依申請公開工作。對部門依申請公開受理過程中遇到的問題予以指導,使依申請公開答復辦理流程符合規范,及時率達到100%

(二)政務公開工作部署和落實情況

制定《荔城區政務公開工作主要任務分解表》,并以區政府網站為載體,設置相應專欄,明確責任部門,增強工作實效。 

1. 進一步擴大重點領域公開力度

1推進財稅信息公開。

一是深入推進預決算公開。按照相關文件的要求,按時在荔城區人民政府網站的“預決算公開”目錄下,向社會公開荔城區區級政府預決算公開相關信息、部門預決算信息共161篇。二是推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。在荔城區人民政府網站及時發布各級有關減稅降費政策。

2推進重大建設項目和公共資源配置信息公開。

一是重點圍繞異地重大水利工程、扶貧搬遷、生態環保等領域重大建設項目,做好審批、核準、備案等結果公開。在“政務公開”專欄里開設“重大項目建設”欄目,2018年共發布相關政策、項目批準、項目進展等信息共43條,著力推進實施過程信息公開。二是加大公共資源配置領域信息公開力度。公共資源交易中心依法做好所有入場交易建設工程項目的招標公告、答疑、中標結果公示等工作,實現公共資源配置領域全流程透明化,保障了相關利益方知情權,拓展了監督渠道。

3推進社會公益事業建設領域政府信息公開

印發《莆田市荔城區推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作方案》,及時公開與公眾生產生活息息相關、社會高度關注的精準扶貧、社會救助和社會福利、教育、醫療衛生、環境保護等領域信息。在政務公開的“脫貧攻堅”欄目及時公開扶貧政策及落實情況和公告公示信息共52條;在“社會救助和社會福利”欄目,公開特殊人員救助臨時、醫療救助減災救災信息共42條;在“環境保護”欄目,公開重點排污單位、建設項目環境影響評價、污染源環境監管、群眾舉報投訴重點問題處理情況、其他環保公開信息共401條; 在“教育”欄目,公開教育督導、義務教育及隨遷子女入學信息共50條;在“衛生、食品藥品安全”欄目,公開基本醫療衛生、食品藥品安全信息共82條;在“住房保障”欄目,公開棚戶區改造和房地產保障性住房信息共71條。

2. 進一步擴大政務開放參與

1全面落實“五公開”工作機制
    一是將推進決策、執行、管理、服務、結果五公開工作機制納入辦文辦會程序。嚴格對照“五公開”要求,按照《黨政機關公文處理工作條例》規定,嚴格落實公文擬制審核制度,確定公文公開屬性及不予公開理由。二是出臺《2018年政務公開工作主要任務分解表》并在區政府網站公布。三是進一步做好人大代表、政協委員提案辦理結果公開工作,落實市、區人大建議共計76件,市、區政協提案共計149件。

2推動全面實施“雙隨機一公開”監管

強化權責清單管理,規范辦事指南事項,大力推進“互聯網+政務服務”。做好權責清單調整和公開工作。全面推行“雙隨機一公開”工作,在政務公開的“雙隨機抽查”欄目里公開涉及安全生產、教育、環境保護、交通運輸、農業等信息共69條。

3推動政府熱線民生問題的信息公開

根據省政府辦公廳《關于進一步加強12345便民服務平臺工作的通知》(閩政辦〔201857號),并結合《莆田市人民政府辦公室轉發福建省人民政府辦公廳關于進一步加強12345便民服務平臺工作的通知》(莆政辦〔201888號)文件精神,結合區工作實際對平臺建設、平臺聯動、督查考核三方面提出要求,保證12345便民服務平臺順暢運轉,所有事項都能有相對應的職能部門辦理,避免推諉扯皮情況的出現。2018年累計辦結12345平臺交辦的各類訴求19272件,及時回復率99.87%,群眾滿意99.32%。  

4依法規范依申請公開工作
    通過當面、網絡、信函、傳真四種依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。

  (三)公開制度建設情況,工作組織、機構、人員情況,工作經費投入情況

1.公開制度建設情況。 一是建立健全信息公開制度。制定了《關于印發2018年荔城區政務公開工作主要任務分解表的通知》(荔政辦〔201885號)、《莆田市荔城區人民政府辦公室關于印發莆田市荔城區推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作方案的通知》(荔政辦〔201886號)等政府信息公開制度,為我區政府信息公開工作提供有效的體制機制保障。二是做好信息公開統計工作。通過福建省政府信息公開統計報表報送系統、福建省政府信息公開電子監察系統,做好數據采集和季度統計報送工作。三是加強信息公開年度報告編輯和發布工作。按照工作要求,指導各信息公開單位編制政府信息公開工作年度報告,確保內容全面、準確。

2.工作組織、機構和人員情況。我區高度重視政府信息公開工作,為區政府信息公開工作配1名分管領導和1名兼職工作人員具體負責協調、指導推進、監督檢查全區政府信息公開和政務公開工作,31個政府信息公開成員單位也分別配備1名分管領導和12名兼職工作人員負責本單位政府信息公開和政務公開工作。

3.工作經費投入情況。2018年我區信息公開工作投入經費為0

(四)公開渠道建設和利用情況

充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平臺的作用,準確把握政府網站的定位,在完善政府網站欄目的基礎上,規范和整理政府信息公開目錄,通過文字說明等方式為群眾提供更加全面實用、普遍關注的政府信息,促進政府信息公開建設。

二、主動公開政府信息的情況

(一)主動公開政府信息的數量。2018年全區主動公開政府信息1974條,其中,區本級、各鎮(街)政府主動公開政府信息582條,區直部門主動公開政府信息1392條。

(二)主動公開政府信息的主要類別。2018年全區主動公開政府信息的主要類別有:機構職能類信息215條,占10.89%;政策、規范性文件類信息86條,占4.35%;規劃計劃類信息55條,占2.78%;行政許可類信息74條,占3.74%;重大建設項目、為民辦實事類信息51條,占2.58%;民政扶貧救災社會社保就業類信息139條,占7.04%;國土資源城鄉建設環保能源類信息65條,占3.29%;科教文體衛生類信息149條,占7.54%;安全生產、應急管理類信息221條,占11.19%;其他信息類信息919條,占46.55%

(三)信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網站、報刊廣播、檔案館及其他便民渠道公開。在主動公開的政府信息中,網站公開1974條,訪問量達191027人次 

(四)開展政策解讀工作情況。按照政策法規類信息“誰起草、誰解讀”的原則,確保相關解讀材料與政策法規文件同步制作、發布,主動釋疑解惑,積極引導輿論。2018年重點圍繞支持企業發展、加強民生保障等方面在網站累計發布政策解讀文件27件。

(五)回應社會關切情況。加強輿情收集研判,按照中央、省、市新形勢下的各項方針政策和重大事項要求,強化各鎮街區和區直各單位意識形態工作主體責任的落實,及時回應社會關切的重大事項,及時引導重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性問題嚴格落實通報批評和約談制度,及時回應社會關切,確保回應不超時,內容不敷衍。 

三、政府信息依申請公開辦理情況:

(一)受理申請的情況:全年共受理依申請公開115件,歷年累計183件。主要受理方式有:當面申請、網上申請、信函申請、傳真申請,其中當面申請106件,占總數的92.17%,網絡申請6件,占總數的5.22%,信函申請32.61%,傳真申請0件。

(二)對申請的辦理情況:已答復件數115件,答復及時率100%。屬于同意公開答復數11件,同意部分公開答復數1件。不同意公開答復數8件,其中涉及個人隱私信息數1件,不是《條例》所指政府信息數7件。不屬于本行政機關公開數5件,申請信息不存在數9件,其它答復數81件(非本級機關掌握的信息)。

(三)“不予公開”的政府信息涉及內容及不予公開原因 “不予公開”的政府信息涉及的內容主要是因信息危及國家安全、公共安全、經濟安全、個人穩私和社會穩定不予公開。

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2018年我區因政府信息公開被申請行政復議0件、被提起行政訴2件,累計接受行政申訴、舉報0件。

、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

(一)工作中存在的主要問題和困難。 

一是政府信息公開工作力度有待進一步加強,個別單位對“公開為常態、不公開為例外”的認識還不夠到位,主動公開信息的積極性和辦理依申請信息公開事項的水平還不夠高。

二是信息公開工作隊伍建設亟待加強,信息公開工作人員均為兼職,因工作原因時常變動調整,影響信息公開工作質量的進一步提升。

(二)具體的解決辦法和改進措施。

一是深化主動公開,加大信息公開的廣度和深度,把好信息公開保密審查關口,做到能公開的都要主動公開,把政府信息公開工作推進依法行政的主要手段。同時做實依申請公開,暢通受理依申請公開渠道,加強與申請人的溝通,引導公眾準確行使申請權。

二是結合政府機構改革,進一步強化組織領導。健全完善政府信息主動公開和依申請公開相關制度,力爭有更多專人負責政務公開工作,減少因人員變動造成的交接脫節等問題。

三是進一步加大信息公開督查力度,通過強化跟蹤督辦,促進提高各信息公開單位對政府信息公開工作的理解和重視,積極主動推進政府信息公開、政務公開工作,力求運作規范、切實做到服務再優化,從根本上夯實公開工作基礎。

、需要說明的事項與附表

(一)需要說明的其他事項:

(二)附表:

 指標名稱

計量

單位

2018年度

歷年累計

主動公開文件數

1974

24627

其中:1.政府網站公開數

1974

24627

2.政府公報公開數

0

0

受理政府信息公開申請總數

115

183

其中:1.當面申請數

106

150

2.網上申請數

6

18

3.信函、傳真申請數

3

15

對申請的答復總數

115

183

其中:1.同意公開答復數

11

28

2.同意部分公開答復數

1

4

3不予公開答復數

8

11

4.其他類型答復數

95

140

政府信息公開收費減免金額

0

0

接受行政申訴、舉報數

0

0

行政復議數

0

5

行政訴訟數

2

5

 

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