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關于莆田市荔城區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

來源:荔城區發展和改革局       發布時間: 2020年01月08日 15:47:00     瀏覽量:      【字號:    

  (2019年12月25日在荔城區第四屆人民代表大會第四次會議上)

  荔城區發展和改革局局長  翁東宇

各位代表:

  受區人民政府委托,現將莆田市荔城區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案提請會議審議,并請區人大各位代表和其他列席人員提出意見。

  一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

  2019年,全區上下全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話精神和治理木蘭溪的重要理念,緊緊圍繞新時代新福建建設和為建設美麗中國提供生動范本的主題主線,堅持高質量發展落實趕超,全面推進供給側結構性改革,全力打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,加快推進新時代美麗荔城建設,經濟社會實現健康平穩發展。

  (一)經濟運行總體平穩。今年以來,在區委區政府的統一部署下,各鎮街、工業園區、區直有關部門圍繞高質量發展跨越趕超和年初預期目標任務,堅持以“聚焦項目比質量、爭先進位比趕超”活動為載體,明確任務,強化措施,狠抓指標落實,有力釋放經濟增長潛力,主要經濟指標平穩運行。預計荔城地區生產總值全年完成515億元,增長8.0%,完成年計劃510億元的101.0%。其中,第一產業增加值17億元,完成年計劃17億元的100%,增長3.0%;第二產業增加值280億元,完成年計劃283億元的98.9%,增長6.2%(其中工業增加值232億元,增長7.9%, 建筑業增加值48億元,與上年持平);第三產業增加值218億元,完成年計劃210億元的103.8%,增長9.0%。三次產業比例調整為:3.3:54.4:42.3。固定資產投資(不含農戶)預計全年完成325億元,完成年計劃330億元的98.5%,增長9.5%。社會消費品零售總額預計全年完成205億元,增長5.0%,完成年計劃235億元的87.2%。財政總收入、地方財政收入預計全年財政總收入(不含車購稅)完成43.3億元,與上年持平,完成預算調整后43.3億元的100%,其中地方級財政收入完成28.3億元,增長3.0%。實際利用外資預計全年完成6.0億元,完成年計劃1億元的600.67%,增長3462.1%。外貿出口總額預計全年完成70億元,與上年持平,完成年計劃74.5億元的94.0%。居民人均可支配收入完成37700元,完成年計劃38500元的97.9%,增長8.4%。

  (二)工業經濟企穩回升。認真貫徹落實中央、省、市、區出臺的各項惠企政策,有力執行減稅降費各項政策措施,有力推動穿金戴銀、興隆紡織等12家新增規上企業及富邦實業、凱豐鞋業、啟泰鞋業、富康橡膠等4家新投產企業穩投資穩增長。全面開展“企業大走訪”活動,發放惠企政策1000多份。創新模式,持續做好金融風險防控與化解工作,采取承接銀行不良資產包、追捕惡意逃廢債業主、督促擔保人還清不良貸款、“一企一策”收儲企業資產還清不良貸款、加快抵押物拍賣、協調銀行內部核銷等多種措施積極做好金融風險化解工作,共化解24家企業不良貸款12億元。有力發揮重點產業支撐作用,全區100家規模以上鞋業企業,累計實現產值425.8億元,增長15.9%,占全區規模以上工業產值718億元的59.3%,拉動規模工業增長10.8個百分點。8家省級龍頭企業實現產值162.08億元,占全區規模以上工業總產值的26.8%。9家省級高成長企業實現產值49.01億元,占全區規模以上工業總產值的7.3%,龍頭企業領航優勢有力發揮。持續引導企業加快技改創新、技術改造力度,促進企業轉型升級,30個企業技改項目陸續完工并實現投產。創新荔城經濟開發區、黃石工業園區運行機制,強化管理,有效提升園區運行效能;強化土地集約利用,加快建設標準化廠房,對現有部分“空廠、群租廠”進行標準化改造,累計建成標準化廠房約12.5萬㎡(約45畝)。同時鼓勵閑置空間“二次利用”,積極盤活閑置廠房和土地資源,成功對接62家企業入駐,利用閑置廠房面積約6.8萬㎡。

  (三)第三產業亮點凸顯。大力發展總部經濟,促進總部辦公群集聚,推進市總部商務區、海源酒店周邊、體育中心周邊等3個樓宇辦公集聚區發展。采取“一樓一策”、“一企一策”等差異化方式吸引總部企業集聚,截至目前,全區已建成投入使用商務樓宇22幢,入駐企業831家,涵蓋動漫文創、信息技術、生物科技、新能源等近30種業態,樓宇經濟全年實現稅收貢獻約4.6億元,成為拉動我區經濟快速增長的重要引擎,跑出了新一輪高質量發展“加速度”。著力推動平臺經濟、共享經濟加快發展,以眾協聯、豆訊科技為龍頭的平臺經濟引領產業發展效應初顯。已建立重點平臺企業“白名單”制度,有10個平臺經濟企業列入莆田市“白名單平臺”,享受相關優惠扶持措施。全區現有供應鏈平臺、電子商務平臺、物流服務平臺、生活家居服務、健康醫療等細分領域20個平臺項目,累計實現交易額355.74億元,完成營業額82.44億元,完成開票額120.13億元,實現納稅2.81億元,其中今年新增交易額110.3億元,開票額61.67億元,實現納稅1.81億元。20個平臺項目今年新增上線入駐企業1829個,入駐企業總量居全市第一名,其中眾協聯全產業鏈平臺已入駐制鞋企業610家(其中我區460 家),供應商3926家,可實現3%降本率,累計實現交易額74.5億元,其中今年新增交易量8.5萬筆、交易額19.53億元,已累計為入駐企業發放貸款8.48億元;豆訊科技已實現交易額110.63億元,2019年新增交易額85億元,實現開票額43.11億元,納稅1.69億元。

  (四)鄉村振興戰略深入實施。完成《荔城區實施鄉村振興戰略總體規劃(2018-2022年)》編制,深入推進鄉村基礎設施、公共服務、脫貧攻堅、投入保障、生態振興等12個專項工作,引導農村特色產業規范化發展,推動農村一二三產業融合發展。因地制宜打造“產業+”、“鄉村旅游+”、“示范基地+”等鄉村振興典型示范村。大力發展休閑旅游農業,培育農村經濟新增長點,打造后黃南洋風情村、逸林山莊和山前村親子研學游等一批較有影響力的休閑農業精品,后黃村、象峰村、山前村等13個村先后獲評福建省鄉村旅游特色村。著力培育本地農產品營銷平臺,構建線上線下新型營銷體系,推動品牌農產品觸網營銷,扶持天蟻新零售、盛唐生態旅游等農村電商平臺發展,促進農村居民消費梯次升級。推進農村產權制度改革,加快推進農村地籍和房屋調查,落實不動產登記。持續深入實施居住證管理制度,落實外來人口居住證制度,推動農業轉移人口市民化,推進公共服務均等化進程。持續推進“幸福家園”試點村建設,加快創建北高黃金珠寶省級特色小鎮,成功舉辦首屆“海絲”國際珠寶時尚周、“莆田黃金珠寶產業優化升級”高峰論壇等活動。全年預計農林牧漁業總產值32億元,完成年計劃32億元的100.0%,增長3.0%。

  (五)重點項目有力推進。進一步落實“一掛鉤兩調度三督促”項目工作機制和“三五五”征遷工作機制,促進項目加快建設,也有力支撐固投快速增長,全年預計固定資產投資額(不含農戶)325億元,增長9.5%。8個列入省重點項目完成投資46.5億元,完成年度計劃的101.8%,其中在建項目完成投資42億元,完成年度計劃的102.0%。65個列入市重點項目完成投資193億元,完成年度計劃的108.5%,其中在建項目完成投資175億元,完成年度計劃的110.0%。125個列入市級“美麗莆田”建設項目,2019年計劃投資72.1億元,預計全年完成投資79.6億元,完成年度計劃投資的110.8%,其中綠色一產、二產、三產、全域旅游、生態文明、城鄉建設、文化繁榮、社會治理等8個專項超序時或按序時推進。155個區級“美麗荔城”專項行動計劃項目,年度計劃投資87.87億元,全年預計完成投資89.97億元,完成年度計劃投資的102.4%,其中綠色一產、二產、三產、全域旅游、城鄉建設、文化繁榮、社會治理等7個專項超序時推進。415個區重點項目完成投資285億元,完成年度計劃的90.5%,其中在建項目完成投資247億元,完成年度計劃的101.0%,全年預計實現開工項目85個,實現竣工(含部分竣工)項目101個。“五個一批”全年共新增項目190個,總投資2080億元,其中新增謀劃荔城區第一實驗小學(東園校區)等項目50個,總投資400億元;新增霞梧磐龍一期項目等簽約項目70個,總投資1230億元;新增鉑景雅居酒店等開工項目30個,總投資150億元;新增湄渝高速公路荔城段北高安置區等投產項目40個,總投資300億元。

  (六)招商引資成效明顯。持續實施提升營商環境行動計劃,深化“互聯網+政務服務”“證照分離”等“放管服”改革,全面落實各項商事制度改革舉措,深入推進審批服務便民化和“減證便民”行動,全面推行“一趟不用跑”“最多跑一趟”,進一步放開市場準入,穩步推進工程建設項目審批制度改革,提升政務服務水平,積極營造“親商清商”的良好發展氛圍。重點圍繞平臺經濟、總部商務區、企業配套產業鏈等主要領域加大政策引導和扶持力度,完善要素配套,主動對接服務,全力開展招商引資工作。全年招商引進九華夢幻谷、美斯博(福建)生物科技有限公司、福建望岳科技有限公司等102個,計劃總投資102億元,其中用地項目8個,計劃總投資76億元,二次招商項目33個,計劃投資9億元,總部創辦公司項目61個,計劃總投資17億元,全年無地招商共盤活閑置資源19.65萬平方米。目前正在洽談物聯網產業園、京東城市數字產業生態基地、聯合股訊(福建)總部經濟等12個項目。在第十七屆中國·海峽創新項目成果交易會上,我區雙馳、才子等5家企業參展,全區共對接項目140個,總投資12億元。

  (七)民生事業持續改善。一是補齊民生短板。著力惠民生、補短板、促均衡,圍繞群眾關注的重點難點問題,持續加大民生投入,全力推進八大類56個為民辦實事項目,全年完成投資10.8億元,占年度計劃投資的102.2%。其中污染防治攻堅戰項目、精準脫貧攻堅戰項目、社會保障提升工程、便民利民工程、社會治安治理工程等五大類項目超序時完成年度投資計劃。加快完善社會保障體系,實現城鄉居民養老和醫療保險村級便民信息化平臺全覆蓋;開工建設保障性安居工程2508套。全面實施教育強區行動,全年新增學位3330個,新增普惠性民辦幼兒園34所,教育補短板項目如期投入使用。穩步提升醫療健康工程,全區八家醫療機構全部實施國家基本藥物制度,實現藥品零差率銷售。持續深化社會治安治理,全面推廣“多心合一”和綜合執法,扎實推進黃石工業園區優化營商環境網格化服務中心建設。繁榮發展文化事業,成功舉辦文峰宮媽祖元宵“尾暝燈”、莆陽宋城廟會、“全福游有全福”工藝之旅、莆陽民俗展示等系列活動,正式掛牌區級中心和志愿服務平臺,揭牌使用區融媒體中心。二是全力攻堅精準脫貧。圍繞“精準扶貧、不落一人”的脫貧總體目標,積極整合優勢資源和各方力量,截至目前已完成各項脫貧攻堅階段性任務,建檔立卡貧困人口和貧困村實現脫貧提速、發展提效、民生提質的良好局面。4個貧困村基礎設施和公共服務設施不斷完善。持續開展村級集體經濟“破殼消薄”、扶持村級集體經濟發展試點補助等工作,預計到2019年底4個貧困村村級集體經濟收入可穩定達到10萬元,力爭部分貧困村突破15萬元。三是打贏污染防治攻堅戰。堅持以木蘭溪水質提升為重點,強化木蘭溪荔城流域水體水質源頭防控、系統治理、重點攻堅、全區動員、全域行動、全面提升,打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰。全面完成全省首批綜合治水試驗縣試點建設任務,扎實推進南洋水系水環境綜合治理PPP項目及木蘭溪全流域整治、內河整治、安全生態水系建設等22個項目,完成河道治理104公里。加快推進農村污水綜合治理及南洋水系水環境綜合治理PPP項目,持續開展飲用水源地整治,落實紅山水庫每月一巡查機制,完善飲用水源地保護標志、警示和隔離帶。嚴格落實輕微污染天氣應急管控措施,有效減少我區輕微污染天氣。持續推進制鞋、包裝印刷、家具制造、化工等重點行業企業VOCs治理工作,開展“散亂污”企業集中排查綜合整治,全區“兩無”企業名單共摸排出303家,整治到位303家。持續開展農村生活垃圾治理行動,嚴格按照“五有標準”,進一步完善農村生活垃圾治理常態化機制,建立完善戶分類,保潔公司收集轉運、市區處理的城鄉一體化垃圾處理模式,扎實推進農村生活垃圾治理進程,農村垃圾清理量月均清理12275余噸,生活垃圾無害化處理率達99.4%。四是強化社會治安綜合治理。實施全域平安創建、社會和諧建設、基層治理提升“三大工程”,實現“N個平臺+1個中心+1套班子+1套機制”治理體系,促進社會管理服務降本增效。發揮綜治網格中心指揮部作用,有效對接“雪亮工程”,全區共建有視頻監控探頭2.3萬個,城區監控覆蓋面達100%,農村覆蓋面達95%以上。全面提高轄區治安防控勤務等級,進一步提高見警率、盤查率和抓獲率;創新布密基層警務陣地,設立“標準警務室”,全力服務區域社會治安、經濟發展和群眾需要。深入開展信訪“大排查、大化解、大走訪、大幫扶”專項活動,建立區域排查、系統排查、行業排查相結合的排查預警體系,全國“兩會”“一帶一路”峰會期間我區實現零進京到非接待場所上訪。創新社會矛盾預防化解機制,綜合運用和解、調解、仲裁等多種手段化解矛盾糾紛,發揮多元調解中心平臺優勢,實現人民調解、行政調解、司法調解與信訪工作銜接聯動。堅持以掃黑除惡專項斗爭為龍頭,對成品油走私、鞋服制售假、電信詐騙、“黃賭毒”“盜搶騙”、涉槍爆、木蘭溪流域環境污染等違法犯罪活動持續開展高壓嚴打。

  總體來看,我區在推進經濟社會發展過程中取得了一定的成績,但工作開展中仍存在一些困難和問題,主要體現在,一是經濟下行壓力加大,產業轉型升級步伐不快;二是興化灣南岸開發尚在起步階段,綠心開發正在規劃,重大項目儲備偏少,發展空間受限;三是制造業自主創新能力不強,關鍵核心技術短板問題凸顯;四是資金短缺、土地資源等要素制約更加明顯,部分重大項目推進滯后。

  二、2020年國民經濟和社會發展預期目標、主要任務與措施

  2020年是實現“十三五”規劃目標的收官之年,是全面建成小康社會的決勝一年,全區上下要全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要指示精神和治理木蘭溪的重要理念,以推進供給側結構性改革為主線,積極融入“一帶一路”發展格局,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,創新綠色發展,精準特色扶貧,培育新業態,增創新優勢,建設新時代美麗荔城,推動我區經濟社會持續健康平穩發展。

  2020年我區國民經濟和社會發展的主要預期目標是:

  ——地區生產總值565億元、增長8.0%,其中第一產業增加值17.8億元、增長3.2%,第二產業增加值301.2億元、增長6.0%,第三產業增加值246億元、增長11.0%,力爭實現248億元、增長12.0%。三次產業比例調整為3.2: 53.3: 43.5,力爭達到3.1: 53.2: 43.7。

  ——財政總收入44.6億元,增長3.0%,其中地方級財政收入29.1億元,增長2.9%;

  ——固定資產投資額(不含農戶)355億元、增長9.0%,力爭實現360億元,增長10.5%;

  ——農林牧漁業總產值33.5億元,增長3.2%;

  ——規模以上工業產值778億元,增長8.4%;

  ——社會消費品零售總額220億元,增長7.5%,力爭實現225億元,增長10.0%;

  ——外貿出口總額72億元,增長2.5%,力爭實現73億元,增長4.0%;

  ——實際利用外資1億元;

  ——居民人均可支配收入41080元,增長9.0%。

  落實節能減排降碳任務。

  為完成上述預期目標,要著力做好以下七個方面工作:

  (一)攻堅重點項目促有效投資。安排2020年區重點項目392個,年度計劃投資291億元左右,預計實現80個項目新開工、90個項目竣工(含部分竣工)。其中:在建項目有泰盛新材料一期、創世紀超級計算機運算服務中心、華峰工貿新材料項目等165個,總投資約945億元,年度計劃投資262億元;預備項目有鑫華金屬一期、新型環保建筑模板生產項目、莆田市興化古城歷史文化街區修繕及配套基礎設施提升(一期)項目等68個,總投資約211億元,年度計劃投資29元;前期項目有木雕博物館(含會展中心)、莆田數字產業園啟動區項目、莆田城軌F2線(莆田西天尾至莆田火車站段)荔城段等159個,總投資約1342億元。有8個項目列入省重點項目管理,總投資346.7億元,其中在建項目6個,總投資329.4億元,預備項目2個,總投資17.3億元。有44個項目列入市重點項目管理,總投資617億元,其中促開工項目15個,總投資122.8億元,促竣工項目15個,總投資77億元,促進度項目11個,總投資337.2億元,促前期項目3個,總投資80億元。一是全面貫徹落實省、市、區提升營商環境行動計劃,進一步放開市場準入,深化“放管服”改革,進一步提升政務服務水平,積極營造親商、清商的良好氛圍。二是全面落實“一掛鉤兩調度三督促”項目工作機制,及時解決實際問題。圍繞項目征地拆遷、手續辦理、開工竣工、投產達產等關鍵環節,攻堅克難,提速項目建設,促進項目早日發揮效益。三是貫徹落實擴大有效投資,積極推進美麗荔城及省、市、區重點項目建設;加快落實投資工程包項目要素保障,確保工程包項目按計劃推進;全力推進“五個一批”項目轉化。同時,積極爭取國開行、農發行建設基金、中央、省預算內投資補助資金,促進有效投資。四是加快推進興化灣南岸北高作業區前期工作,加快推進用海規劃、起步碼頭預留區岸線功能調整等工作,實施五侯大道等基礎設施項目。五是務實招商引資。抓好“三維”項目對接,加強與央企、民企、外企的對接合作,加大莆商回歸力度,科學優選項目,組團參加“6·18”“9·8”、民企產業項目洽談會等重大經貿活動,開展產業鏈招商、小分隊招商、零地招商,全年計劃新洽談引進項目110個,總投資120億元。六是抓緊辦理計劃出讓地塊各項手續,按時間節點要求出讓,增加固投儲備;七是積極化解企業金融風險,落實各項惠企政策,幫助企業渡過難關,提振企業信心,引導企業增資擴產;八是強化項目保障。優質服務項目土地報批、征遷掃尾、項目供地、資金籌措等關鍵環節,為項目順利實施提供保障。

  (二)服務實體經濟促轉型升級。把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托,繼續大力推進供給側結構性改革,挖掘我區工業發展的新動能、新優勢,推動工業經濟平穩運行。一是貫徹落實惠企政策。全面執行減稅降費各項政策措施,全力推進清欠民營企業中小企業賬款工作,全速加快惠企政策兌現效率,著力提升企業獲得感。二是引導企業實施技術改造、技術創新。繼續鼓勵鑫龍鞋業、雙源鞋業、慶川數控等企業實施“機器換工”,鼓勵產業龍頭加大研發投入力度,聚焦關鍵技術研發,力爭突破行業關鍵領域技術難題,提升行業話語權和競爭力。三是實施企業家院校行工程,推動產學研快速發展。鼓勵華隆機械、海山機械、鑫龍鞋業、勁獅服飾等龍頭企業建立省級企業技術中心。四是鼓勵企業實施“上云上平臺”、“兩化融合”。宣傳推廣雙馳“智能生產車間”及其個性化定制、柔性生產模式,引導企業嫁接中電(福建)工業互聯網研究院等優勢資源,導入工業云、工業互聯網、大數據等基因,提升產業智能制造水平,推動工業制造自動化、智能化、信息化,促進產業降本增效。五是做強平臺,發揮產業集聚效應。對照“十個一”標準體系,配齊補強園區基礎設施、配套服務,加大“管委會+公司”模式創新力度,充分激發園區創新發展活力,提升園區服務企業、賦能企業的能力。六是落實“五個一”服務機制。推動走訪服務工作持續常態化開展,促進一線摸排實情、發現問題、解決問題、服務發展。

  (三)壯大平臺經濟促三產優化。一是加快商務辦公群集聚。抓緊推進市總部商務區總部大樓(金融街)招商推介工作;加快海源酒店周邊(城東片區)等總部大樓開發、招商力度,編制軟件園招商畫冊;推進區商務大樓、友德附屬樓、莆運總部大廈、鞋革總部大樓、曠遠酒店附屬樓、帝源首座寫字樓等總部企業集聚區發展。充分盤活利用辦公樓宇資源,培育創業創新基地,扶持壯大無車乘運平臺、天蟻新零售平臺、豆訊科技平臺、青春之家創業孵化中心等各細分領域平臺發展。二是加快發展電子商務群。依托工藝城,加快工藝美術電商平臺建設;依托北高黃金珠寶小鎮,與中國工藝集團對接珠寶電商云平臺項目。扶持引導“眾協聯”鞋業供應鏈平臺、“中房購”房產交易平臺、“豆訊科技”葫蘆π平臺等產業互聯網平臺做大做強。積極扶持中電寶、中外寶、通寶易等第三方支付平臺樹立品牌,擴大影響。加快推進“互聯網+”戰略行動,支持鞋業服裝、食品、工藝美術等傳統優勢產業融合運用電子商務。三是培育發展特色專業市場群。加快北高黃金珠寶小鎮創建步伐,推進黃金珠寶產業鏈招商,積極打造黃金珠寶第一鎮;規范發展汽車、家具、燈飾、工藝品、電動摩托等專業市場(一條街),促進消費擴容提質。四是加快拓展生活性服務業。積極發展旅游業,加快南少林禪武風景名勝區項目建設、招商引資等工作,推進禪武小鎮建設;進一步完善壺公山森林公園、九華山景區配套設施,開發朝圣祈夢游;結合“幸福家園”“美麗鄉村”建設,打造一批特色鮮明的鄉村生態旅游景點。加快發展社區養老服務業和為居民生活提供便利的服務業。五是促進建筑業提速發展。鼓勵建筑龍頭企業開拓區外建筑市場,支持建筑企業資質升級,引導建筑企業集聚發展。六是分類指導市總部商務區(金融街)招商,積極引進金融證券、融資擔保、法律咨詢等機構,打造莆田市金融商務集聚區。

  (四)實施鄉村振興促強村富民。一是依托地域資源優勢發展特色農業,山區注重發展林下經濟、觀光農業,平原大力發展蔬果、食用菌、花卉苗木等設施特色農業,沿海穩步發展“藍色經濟”,北高形成萬畝名優品種水產養殖基地。二是挖掘村莊旅游資源,加快發展鄉村游等現代休閑農業,特色發展“農家樂”、民宿、農事體驗、采摘園等鄉村休閑旅游,推進北高鎮山前村等15個鄉村振興示范村建設。三是集聚發展“一村一品”特色農業,培育創建米粉、腐竹、豆皮等特色農產品區域品牌,扶持我區特色的白絨烏骨雞、水產、海洋生物育種及健康養殖基地建設,促進農村特色產業規范化發展。四是大力推廣“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”利益聯結模式,發揮農業產業化龍頭企業帶動作用,創造就業機會,分類幫助低收入群體增加收入,進一步縮小城鄉居民收入差距。

  (五)推進城鄉建設促宜居宜業。一是主動融入國家生態文明試驗區建設,全面貫徹落實市、區高質量發展落實趕超實施方案,推進美麗荔城生態文明建設,全面提升木蘭溪綜合治理成效,持續攻堅碧水、藍天、凈土保衛戰,打贏污染防治攻堅戰;二是推進城鄉基礎設施建設。加快省道201線埕頭至303海堤段、涵港大道仕方橋至惠下路段、新一中片區路網等項目建設,改造提升縣道,推進農村“四好路”建設。三是持續推進片區改造、安置房建設。推進玉湖片區白埕陡門西洙荔浦安置區、七境片區山兜安置區等片區改造,加快玉湖新城新溪·闊口片區、潭頭橋片區、暢林村舊村改造(綬溪公園片區)等片區改造前期工作。加快建設壺公路一期下坂安置區、大學城遷建后埔渭陽安置區、工美文化產業園黃石安置區等安置房項目。四是持續推進城鄉一體化建設。繼續推進15個“幸福家園”試點村建設,加快推進北高黃金珠寶省級特色小鎮創建,積極培育南少林禪武特色小鎮。推進農村產權制度改革,推進商品林贖買試點改革。落實外來人口居住證制度,推進公共服務均等化進程,推動農業轉移人口市民化。五是促進房地產健康發展。完善房地產開發項目周邊教育、市政、商貿等配套設施,跟蹤服務房地產樓盤銷售情況,加快計劃出讓的商住地塊招拍掛手續辦理,補充房源。六是加強城鄉環境衛生綜合整治。實施垃圾分類收集、儲運。進一步強化中心城區內河沿線污水整治,加快集鎮、園區污水配套管網建設,統籌推進城鄉污水整治PPP項目和南洋水系水環境綜合治理PPP項目。

  (六)補齊民生短板促和諧穩定。一是實施八大類為民辦實事項目,投資超10億元。二是統籌教育資源均衡布局,加快推進莆田八中新校區、中山中學荔浦校區、磐龍小學等“十三五”校舍建設項目,力爭早日建成投入使用。三是持續推進文化激情廣場、農家書屋、社區圖書室標準化建設。實施全民健身工程,加快完善戶外健身器材,規劃建設足球場地,切實提高足球運動水平。四是健全“區、鎮(街)、村(社區)”三級醫療衛生體系,進一步提升鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心醫療保障水平,推進村(社區)衛生所標準化建設。五是推進社會保障城鄉一體。持續擴大社會保障覆蓋面,進一步提高城鎮居民醫保、新農合醫保水平,做好進城落戶農民參加基本醫療保險和關系轉移接續工作。

  (七)科學編制“十四五”規劃促統籌發展。一是認真學習貫徹落實十九屆四中全會精神,深入研究,科學編制我區“十四五”規劃綱要,提出荔城未來五年的發展目標、發展定位、主要任務和工作重點。結合規劃綱要編制,策劃提出一批對經濟發展和結構調整帶動性強的重點工程和推進社會建設、生態環保、改善民生作用顯著的重點項目,形成規劃實施的重要支撐,推動經濟社會健康平穩可持續發展。二是同步啟動“十四五”專項規劃編制,落實重點專項規劃編制的人員、經費,確保按時完成專項規劃的編制工作。

  附件一:荔城區2020年國民經濟和社會發展預期目標表

  附件二:荔城區2020年重點項目進度計劃安排表(分鎮街)

  附件三:荔城區2020年重點項目進度計劃安排表(分行業)

 

  

  附件一

  荔城區2020年國民經濟和社會發展預期目標表

指標名稱

計算

單位

2019年

2020年

計劃數

預計

完成數

比上年

增長%

預期數

增長%

一、地區生產總值

億元

510

515

8.0

565

8.0

第一產業

億元

17

17

3.0

17.8

3.2

第二產業

億元

283

280

6.2

301.2

6.0

#工業增加值

億元

226

232

7.9

252.2

7.1

第三產業

億元

210

218

9.0

246

11.0

三產結構

3.3: 55.5: 41.2

3.3:54.4:42.3

3.2: 53.3: 43.5

二、規模以上工業產值

億元

730

718

10.6

778

8.4

三、農林牧漁業總產值

億元

32

32

3.0

33.5

3.2

四、固定資產投資額(不含農戶)

億元

330

325

9.5

355

9.0

五、外貿出口總額

億元

74.5

70

與上年持平

72

2.5

六、實際利用外資

萬元

10000

60067

3462.1

10000

-

七、財政總收入

億元

43.3(調整)

43.3

與上年持平

44.6

3.0

八、社會消費品零售總額

億元

235

205

5.0

220

7.5

九、居民人均可支配收入

元/人

38500

37700

8.4

41080

9.0

 

  

  附件二

  荔城區2020年區重點項目計劃安排匯總表(分鎮街)

內容

鎮街(園區)

在建

預備

前期

小計

續建

新建或

技改

總投資

年度計劃

投資

預計全年開工項目數

預計全年部分竣工或竣工項目數

個數

總投資

年度計劃

投資

預計全年開工項目數

個數

總投資

西天尾鎮

20

13

7

1480100

240480

7

11

8

905000

81600

4

25

880600

荔城經濟開發區

19

5

14

105900

58600

14

19

10

40600

18200

7

4

58000

黃石鎮

21

16

5

475950

149680

5

15

8

232520

30100

5

31

950200

黃石工業園區

23

11

12

343920

131820

12

21

11

134250

47050

4

17

184800

新度鎮

18

17

1

3528845

1279272

1

12

7

302390

37000

6

19

4355400

北高鎮

16

13

3

852650

156750

3

14

5

9300

1300

5

17

556000

鎮海辦

8

5

3

377300

100600

2

4

6

145484

18000

4

15

637600

拱辰辦

13

8

5

1384987

255750

5

7

6

166106

43000

1

14

930810

區直部門

27

17

10

896842

251370

10

20

7

174892

14020

6

17

4866500

全區合計

165

105

60

9446494

2624322

59

123

68

2110542

290270

42

159

13419910

 

  

  附件三

  荔城區2020年區重點項目計劃安排匯總表(分行業)

內容

類別

在建

預備

前期

小計

續建

新建或技改

總投資

年度計劃投資

預計全年開工項目數

預計全年部分竣工或竣工項目數

個數

總投資

年度計劃投資

預計全年開工項目數

個數

總投資

基礎設施類

30

22

8

506613

141953

8

28

16

339062

44150

11

38

2140500

工業類

37

16

21

3588360

1046060

24

34

15

153600

57900

9

7

5675000

商貿類

15

10

5

400300

153900

5

9

6

866000

76000

2

14

579000

城建類

39

34

5

3576152

671942

4

20

14

599884

80000

7

70

3778610

社會事業類

28

16

12

993880

487700

12

17

11

129586

24420

8

23

1143000

農業類

16

10

6

381189

122767

6

15

6

22410

7800

5

7

103800

全區合計

165

108

57

9446494

2624322

59

123

68

2110542

290270

42

159

13419910

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